新華社北京5月29日電 題：暢通政府與代表委員聯(lián)系的“直通車”——2020年國(guó)辦“旁聽(tīng)”全國(guó)兩會(huì)記事
新華社記者申鋮、吳雨
“這一個(gè)通話還沒(méi)結(jié)束，下一個(gè)電話已經(jīng)來(lái)了！”
5月23日晚，全國(guó)人大代表、廣西柳工集團(tuán)有限公司董事長(zhǎng)曾光安的手機(jī)猶如一部臨時(shí)的“熱線電話”。
“僅僅一個(gè)晚上，我收到了人民銀行、交通運(yùn)輸部、銀保監(jiān)會(huì)、工信部、商務(wù)部等多個(gè)部門有關(guān)同志打來(lái)的電話，一直打到深夜11點(diǎn)。”曾光安沒(méi)有想到，自己在兩會(huì)期間提出的一份建議，會(huì)收到這么多、這么快的反饋。
這得益于國(guó)務(wù)院辦公廳的“旁聽(tīng)”兩會(huì)工作。從2016年開(kāi)始，每年兩會(huì)期間國(guó)辦都派出工作人員，現(xiàn)場(chǎng)旁聽(tīng)代表委員團(tuán)組討論情況，記錄、匯總并回應(yīng)代表委員的意見(jiàn)建議。
在疫情防控常態(tài)化的背景下，今年聽(tīng)取代表委員意見(jiàn)建議主要通過(guò)熱線電話、網(wǎng)絡(luò)視頻、會(huì)議簡(jiǎn)報(bào)三種方式。國(guó)辦在通過(guò)多種渠道梳理匯總代表委員的意見(jiàn)建議后，及時(shí)轉(zhuǎn)有關(guān)部門辦理回應(yīng)。
在曾光安的建議中，一條關(guān)于降低制造業(yè)融資成本的建議，就這樣被“火速”轉(zhuǎn)到了人民銀行。
“我們收到國(guó)辦轉(zhuǎn)來(lái)的建議后，第一時(shí)間就與曾光安代表取得了聯(lián)系，詳細(xì)了解他的意見(jiàn)。為更加全面回應(yīng)代表關(guān)切，我們梳理了最新工作進(jìn)展后，次日為代表進(jìn)行了更加詳細(xì)的答復(fù)。”人民銀行貨幣政策司利率處處長(zhǎng)張雙長(zhǎng)說(shuō)。
他告訴曾光安，我國(guó)已經(jīng)及時(shí)采取了較大規(guī)模貨幣政策對(duì)沖措施，推進(jìn)貸款市場(chǎng)報(bào)價(jià)利率（LPR）改革，促進(jìn)企業(yè)貸款利率顯著降低。下一步，人民銀行將保持與代表的持續(xù)溝通，不斷跟進(jìn)代表需求，繼續(xù)支持制造業(yè)企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。
群眾有所呼，政府有所應(yīng)。5年來(lái)，國(guó)辦通過(guò)“旁聽(tīng)”兩會(huì)，每年記錄匯總代表委員數(shù)千條意見(jiàn)建議，政策含量不斷提升，轉(zhuǎn)辦回應(yīng)覆蓋面和時(shí)效性不斷增強(qiáng)，制度化安排不斷鞏固，這成為國(guó)辦服務(wù)保障兩會(huì)的一項(xiàng)重要工作。
“我們專門建立了‘督促機(jī)制’，要求部門將回應(yīng)的時(shí)間、方式、主要內(nèi)容等具體情況反饋給國(guó)辦，督促部門繼續(xù)辦理反饋，推動(dòng)意見(jiàn)建議切實(shí)轉(zhuǎn)化為政策成果。”國(guó)辦秘書(shū)三局處長(zhǎng)謝廣民說(shuō)。
兩會(huì)是反映社情民意的“晴雨表”，也是頭腦風(fēng)暴的“策源地”。今年面對(duì)極其嚴(yán)峻復(fù)雜的形勢(shì)，做好政府工作更要匯聚眾智眾力。如何將不在場(chǎng)的“旁聽(tīng)”工作順利推進(jìn)尤為關(guān)鍵。
點(diǎn)擊“政務(wù)微信”App、選取用戶、發(fā)起視頻會(huì)議……山東代表團(tuán)分組審議政府工作報(bào)告現(xiàn)場(chǎng)，一部帶著三腳架的手機(jī)，連接起正在審議的代表和通過(guò)視頻“旁聽(tīng)”的國(guó)家發(fā)改委、財(cái)政部及國(guó)家移民管理局的工作人員。
在疫情防控常態(tài)化條件下，政府聽(tīng)取代表委員意見(jiàn)建議密度不減、質(zhì)量不降。
“我們今年的目標(biāo)是要達(dá)到‘人不見(jiàn)面、心要更近’的效果。”國(guó)辦秘書(shū)一局處長(zhǎng)李林告訴記者，為了讓代表委員盡早收到反饋，他和同事們每天晚上一拿到會(huì)議簡(jiǎn)報(bào)就馬不停蹄地工作，連續(xù)奮戰(zhàn)了幾個(gè)通宵。
聽(tīng)民意，匯民智。從進(jìn)一步為中小微企業(yè)降成本，到多措并舉穩(wěn)定和擴(kuò)大就業(yè)，再到加力支持公共衛(wèi)生體系建設(shè)……從一份份會(huì)議簡(jiǎn)報(bào)中，國(guó)辦的工作人員將代表委員的心聲一一收集轉(zhuǎn)辦。
記者了解到，今年兩會(huì)期間，國(guó)辦梳理匯總了代表委員的意見(jiàn)建議600多條，將其中110條轉(zhuǎn)相關(guān)部門及時(shí)回應(yīng)、答疑解惑。在今年政府工作報(bào)告補(bǔ)充修改的89處之中，國(guó)辦匯總的意見(jiàn)建議有71處得到吸收。無(wú)論是改一個(gè)詞，還是加一句話，或是變一個(gè)標(biāo)點(diǎn)，都“原汁原味”予以體現(xiàn)。
一次次的“呼”與“應(yīng)”之間，一座從民心直達(dá)政府的“橋梁”建立起來(lái)，廣泛聽(tīng)民意、匯民智，積極促進(jìn)各項(xiàng)政策更加科學(xué)、更接地氣。
李林告訴記者，下一步要認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，把好做法堅(jiān)持發(fā)揚(yáng)下去，促進(jìn)代表委員與政府聯(lián)系的“直通車”更加暢通，更好服務(wù)政府科學(xué)民主決策。
