◆ 有針對性地加強(qiáng)對年輕干部的思想淬煉、政治歷練、實(shí)踐鍛煉、專業(yè)訓(xùn)練，明確培養(yǎng)年輕干部的正確途徑，堅(jiān)決克服干部培養(yǎng)中的形式主義，幫助他們提高解決實(shí)際問題能力

　　◆ 制度執(zhí)行力和治理能力是新時(shí)代干部隊(duì)伍必備的基本素質(zhì)，政治素質(zhì)是干部隊(duì)伍最重要的素質(zhì)

　　◆ 專業(yè)能力是干事之基、成事之本，建設(shè)高素質(zhì)專業(yè)化干部隊(duì)伍，既是著眼于解決一些干部“本領(lǐng)恐慌”、能力不足的短板，也是著眼于黨和人民事業(yè)長遠(yuǎn)發(fā)展需要

　　“我們正處在大有可為的新時(shí)代。年輕干部要起而行之、勇挑重?fù)?dān)，積極投身新時(shí)代中國特色社會主義偉大實(shí)踐，經(jīng)風(fēng)雨、見世面，真刀真槍錘煉能力，以過硬本領(lǐng)展現(xiàn)作為、不辱使命。”10月10日，習(xí)近平總書記在2020年秋季學(xué)期中央黨校（國家行政學(xué)院）中青年干部培訓(xùn)班開班式上發(fā)表重要講話強(qiáng)調(diào)，各級黨組織要有針對性地加強(qiáng)對年輕干部的思想淬煉、政治歷練、實(shí)踐鍛煉、專業(yè)訓(xùn)練，明確培養(yǎng)年輕干部的正確途徑，堅(jiān)決克服干部培養(yǎng)中的形式主義，幫助他們提高解決實(shí)際問題能力，讓他們更好肩負(fù)起新時(shí)代的職責(zé)和使命。

　　從新時(shí)代黨的組織路線提出堅(jiān)持德才兼?zhèn)洹⒁缘聻橄取⑷稳宋ㄙt的方針，到黨的十九屆四中全會強(qiáng)調(diào)，要把提高治理能力作為新時(shí)代干部隊(duì)伍建設(shè)的重大任務(wù)，再到此次開班式上強(qiáng)調(diào)各級黨組織要有針對性地加強(qiáng)對年輕干部的思想淬煉、政治歷練、實(shí)踐鍛煉、專業(yè)訓(xùn)練，加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)的重要目標(biāo)任務(wù)、方法路徑更加明確，這是當(dāng)前建設(shè)高素質(zhì)專業(yè)化干部隊(duì)伍的基本要求和重要遵循。

　　治理能力是新時(shí)代

　　衡量黨員干部素質(zhì)的重要標(biāo)準(zhǔn)

　　“我們黨領(lǐng)導(dǎo)人民干革命、搞建設(shè)、抓改革，都是為了解決我國的實(shí)際問題。”此次開班式上，習(xí)近平總書記尤其強(qiáng)調(diào)，干部特別是年輕干部要提高政治能力、調(diào)查研究能力、科學(xué)決策能力、改革攻堅(jiān)能力、應(yīng)急處突能力、群眾工作能力、抓落實(shí)能力。

　　對提高解決實(shí)際問題能力的要求一以貫之。6月29日，十九屆中共中央政治局就“深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會和貫徹落實(shí)新時(shí)代黨的組織路線”舉行第二十一次集體學(xué)習(xí)時(shí)就強(qiáng)調(diào)，要把提高治理能力作為新時(shí)代干部隊(duì)伍建設(shè)的重大任務(wù)。

　　一方面，制度執(zhí)行力和治理能力是新時(shí)代干部隊(duì)伍必備的基本素質(zhì)，這是新時(shí)代衡量黨員干部素質(zhì)的重要標(biāo)準(zhǔn)。

　　隨著全面依法治國不斷深入，黨的領(lǐng)導(dǎo)制度不斷健全，黨執(zhí)政的制度化、規(guī)范化、程序化水平越來越高，迫切需要廣大黨員干部強(qiáng)化制度意識和制度思維，嚴(yán)格執(zhí)行各項(xiàng)制度，善于嚴(yán)格按照制度履行職責(zé)、行使權(quán)力、開展工作。

　　從實(shí)踐看，仍有少數(shù)干部的制度執(zhí)行力和治理能力存在短板弱項(xiàng)，有的決策不科學(xué)，“一言堂”、拍腦袋決策現(xiàn)象仍存；有的制度意識、法治意識不強(qiáng)，破壞制度、違紀(jì)違法問題仍有發(fā)生；有的專業(yè)素質(zhì)、專業(yè)水平不高，遇到新情況新問題不會應(yīng)對、不會處理，老辦法不管用、新辦法不會用，遇到重大突發(fā)事件甚至或束手無策、或魯莽行事，容易耽誤工作、貽誤事業(yè)甚至造成嚴(yán)重后果。

　　干部隊(duì)伍的素質(zhì)能力要與時(shí)俱進(jìn)。每個(gè)黨員干部都要牢固樹立執(zhí)行制度沒有例外、法律面前人人平等、權(quán)由法定、權(quán)依法使、有權(quán)必有責(zé)、用權(quán)受監(jiān)督等基本法治觀念，徹底摒棄人治思想和長官意識，決不在執(zhí)行制度上做選擇、搞變通、打折扣。對各種執(zhí)行制度不力甚至破壞制度的行為，領(lǐng)導(dǎo)干部要敢于挺身而出、堅(jiān)決斗爭。

　　另一方面，提高干部隊(duì)伍制度執(zhí)行力和治理能力是統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體”總體布局和協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局等各項(xiàng)工作的迫切要求。

　　進(jìn)入新時(shí)代，黨和國家各方面工作越來越專業(yè)化、專門化、精細(xì)化，各方面各領(lǐng)域工作制度越來越健全，每個(gè)領(lǐng)域都有非常明確具體的制度和規(guī)定。

　　既要加強(qiáng)黨中央集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，加強(qiáng)“統(tǒng)”的力度，強(qiáng)化黨員干部的綜合素質(zhì)，堅(jiān)持立足本職崗位，嚴(yán)格執(zhí)行制度，堅(jiān)持照章辦事，確保各項(xiàng)工作有條不紊、有序開展、有始有終；又要注重專業(yè)化、精細(xì)化、規(guī)范化，發(fā)揮專業(yè)人才的技能，調(diào)動(dòng)各方積極性主動(dòng)性創(chuàng)造性。

　　始終把政治歷練擺在首位

　　黨員干部的素質(zhì)和能力需要通過長期的組織培養(yǎng)和實(shí)踐鍛煉才能形成，必須加強(qiáng)思想淬煉、政治歷練、實(shí)踐鍛煉、專業(yè)訓(xùn)練。這四方面豐富了干部教育培養(yǎng)的內(nèi)涵、途徑、方法，構(gòu)成統(tǒng)一的有機(jī)整體，不可或缺、不能偏廢。

　　其中，思想淬煉是基礎(chǔ)，關(guān)乎理想信念、精神支柱和政治靈魂等；政治歷練是根本，關(guān)乎政治意識、政治立場和政治本色等；實(shí)踐鍛煉是途徑，關(guān)乎貫徹落實(shí)能力、提升執(zhí)政本領(lǐng)等；專業(yè)訓(xùn)練是保證，關(guān)乎能否干成事、推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展等。

　　思想淬煉是基礎(chǔ)。政治上的清醒和堅(jiān)定來源于思想理論上的清醒和堅(jiān)定。

　　組織是“形”，思想是“魂”。加強(qiáng)黨的組織建設(shè)，既要“造形”，更要“鑄魂”。堅(jiān)持思想淬煉，要把堅(jiān)定理想信念作為加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)的首要任務(wù)，要加強(qiáng)馬克思主義特別是習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想的理論武裝，將之作為干部學(xué)習(xí)教育培訓(xùn)的首要課程、必修課程，使廣大干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部掌握馬克思主義理論武器，提高馬克思主義理論水平和運(yùn)用能力，努力把黨的創(chuàng)新理論轉(zhuǎn)化為推進(jìn)新時(shí)代中國特色社會主義偉大事業(yè)的實(shí)踐力量。

　　政治歷練要始終擺在首位。政治素質(zhì)是干部隊(duì)伍最重要的素質(zhì)，看一個(gè)干部政治素質(zhì)高不高，主要看是否樹牢“四個(gè)意識”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”，是否全面貫徹執(zhí)行黨的理論和路線方針政策，是否積極貫徹落實(shí)黨中央重大決策部署，是否忠誠干凈擔(dān)當(dāng)。

　　在分析矛盾、解決矛盾中加強(qiáng)政治歷練。黨員干部要在應(yīng)對處理各種矛盾挑戰(zhàn)的斗爭中積累政治經(jīng)驗(yàn)，積極向大事、難事、急事請戰(zhàn)，自覺經(jīng)受“多向鍛造”，直到手上“磨出繭”，腳上“走出道”，使自己的斗爭閱歷和政治經(jīng)驗(yàn)同步增長。

　　黨性強(qiáng)是政治強(qiáng)的根本，政治上的純潔要靠堅(jiān)強(qiáng)的黨性來保證。增強(qiáng)黨性，離不開嚴(yán)肅的有質(zhì)量的黨內(nèi)政治生活。黨內(nèi)政治生活就像一座錘煉黨性、淬化思想的熔爐，如果不經(jīng)常不認(rèn)真不嚴(yán)肅，就鍛造不出鋼鐵般的黨員干部隊(duì)伍。因此，要嚴(yán)格黨內(nèi)政治生活，推動(dòng)黨員干部站穩(wěn)政治立場、堅(jiān)定政治方向、嚴(yán)守政治紀(jì)律和政治規(guī)矩、提高政治能力、凈化政治生態(tài)。

　　實(shí)踐鍛煉，是要讓黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部在實(shí)踐中摸爬滾打，經(jīng)風(fēng)雨、見世面、壯筋骨、長才干，在矛盾問題集中的地方、急難險(xiǎn)重的任務(wù)中、紛繁復(fù)雜的局面中檢驗(yàn)和錘煉黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部的制度執(zhí)行力和治理能力。要注重把黨員干部特別是年輕干部放在艱苦地區(qū)、基層一線中鍛煉成長，在經(jīng)歷重大斗爭、完成急難險(xiǎn)重任務(wù)中經(jīng)風(fēng)雨見世面、壯筋骨長才干。

　　專業(yè)訓(xùn)練，要著力全面提升干部的專業(yè)知識、專業(yè)能力、專業(yè)作風(fēng)、專業(yè)精神，提升制度執(zhí)行力和治理能力，彌補(bǔ)知識短板、能力弱項(xiàng)和經(jīng)驗(yàn)盲區(qū)，促進(jìn)干部結(jié)合實(shí)際、遵循客觀規(guī)律、運(yùn)用現(xiàn)代科技手段、創(chuàng)造性開展工作，不斷提升治理現(xiàn)代化水平。

　　可通過各級黨校（行政學(xué)院）、干部學(xué)院、高校和國外考察等渠道，加強(qiáng)黨員干部的專業(yè)學(xué)習(xí)和技能培訓(xùn)，提高專業(yè)化水平。只有將政治和業(yè)務(wù)、理論和實(shí)踐相結(jié)合，經(jīng)過長期歷練、鍛煉、訓(xùn)練和綜合培養(yǎng)，才能逐步提高黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部的制度執(zhí)行力和治理能力，為提高黨的執(zhí)政能力和領(lǐng)導(dǎo)水平提供有力支撐。

　　在一線實(shí)踐鍛煉中砥礪治理能力

　　“宰相必起于州部，猛將必發(fā)于卒伍。”干部的制度執(zhí)行力和治理能力是在一線長期實(shí)踐鍛煉中砥礪而成的。

　　專業(yè)能力是干事之基、成事之本，黨的十八大以來，習(xí)近平總書記多次強(qiáng)調(diào)干部專業(yè)訓(xùn)練，提出要建設(shè)高素質(zhì)專業(yè)化干部隊(duì)伍，全面增強(qiáng)執(zhí)政本領(lǐng)。

　　2019年在秋季學(xué)期中共中央黨校（國家行政學(xué)院）中青年干部培訓(xùn)班開班式上、在上海考察時(shí)期間等多個(gè)場合，習(xí)近平總書記都指出，干部要經(jīng)受嚴(yán)格的“思想淬煉、政治歷練、實(shí)踐鍛煉”；在黨的十九屆四中全會和2020年秋季學(xué)期中央黨校（國家行政學(xué)院）中青年干部培訓(xùn)班開班式上，又進(jìn)一步提出“思想淬煉、政治歷練、實(shí)踐鍛煉、專業(yè)訓(xùn)練”。這一變化具有很強(qiáng)的現(xiàn)實(shí)針對性。

　　這一方面是著眼于解決一些干部“本領(lǐng)恐慌”、能力不足的當(dāng)下現(xiàn)實(shí)問題，意在大力培養(yǎng)具有專業(yè)思維、專業(yè)素養(yǎng)、專業(yè)能力、專業(yè)精神和跟得上時(shí)代節(jié)拍、善決策懂治理的復(fù)合型干部人才和專家型領(lǐng)導(dǎo)干部。

　　另一方面，是著眼于黨和人民事業(yè)長遠(yuǎn)發(fā)展需要，著眼未來十幾年、幾十年中國發(fā)展大勢，統(tǒng)籌國際國內(nèi)發(fā)展大局，建設(shè)具有戰(zhàn)略思維和專業(yè)視角、能夠適應(yīng)現(xiàn)代科技發(fā)展趨勢、有效化解各種風(fēng)險(xiǎn)、贏得未來競爭主動(dòng)、引領(lǐng)未來發(fā)展方向的各方面專業(yè)治理人才和執(zhí)政骨干隊(duì)伍。

　　一是，各級黨組織要大力開展有針對性的教育培訓(xùn)，統(tǒng)籌用好黨校、干部學(xué)院、高校、科研院所等教學(xué)資源，加強(qiáng)專業(yè)理論知識教育和能力培訓(xùn)；加大干部交流力度，積極選派干部在實(shí)踐中鍛煉成長，著力培養(yǎng)復(fù)合型領(lǐng)導(dǎo)人才。

　　二是，廣大干部要加強(qiáng)專業(yè)理論知識學(xué)習(xí)，加快更新知識結(jié)構(gòu)，增強(qiáng)綜合能力和駕馭能力，學(xué)習(xí)掌握自己分管領(lǐng)域的專業(yè)知識，成為本職工作的行家里手。例如，脫貧攻堅(jiān)這場硬仗能否如期打贏，關(guān)鍵就在于是否有一支肯干、會干、能干的基層黨員干部隊(duì)伍。再如，在這次疫情防控工作中，個(gè)別領(lǐng)導(dǎo)干部就暴露出治理能力和專業(yè)能力跟不上的問題，必須引起高度重視。

　　三是，提升干部的專業(yè)能力，尤其要注重加強(qiáng)實(shí)踐鍛煉。基層直面群眾、直面矛盾，各種微觀利益交織，治理工作難度大，既是個(gè)大熔爐，也是個(gè)考驗(yàn)場；基層是利益關(guān)系協(xié)調(diào)和社會矛盾疏導(dǎo)的關(guān)鍵，也充滿對黨員干部治理能力的直接考驗(yàn)。黨員干部要在實(shí)踐工作中檢驗(yàn)專業(yè)水平、提升專業(yè)能力、錘煉專業(yè)作風(fēng)、增強(qiáng)專業(yè)素質(zhì)，做到既政治過硬又本領(lǐng)高強(qiáng)。

　　思想淬煉、政治歷練、實(shí)踐鍛煉、專業(yè)訓(xùn)練，是黨中央適應(yīng)新形勢新任務(wù)對全體干部提出的要求，在實(shí)踐中，各級黨組織和廣大干部要注意不能“上下一般粗”“左右一樣齊”，應(yīng)按照“干什么學(xué)什么”“缺什么補(bǔ)什么”要求，強(qiáng)弱項(xiàng)、補(bǔ)短板，填空白、消盲區(qū)。

　　一般情況下，高級干部經(jīng)歷了多年實(shí)踐鍛煉培養(yǎng)，具有較好的專業(yè)能力，作為“關(guān)鍵少數(shù)”更多需要加強(qiáng)思想教育和政治歷練，有利于保證黨和人民事業(yè)的正確政治方向，防止政治上有問題的人能力越強(qiáng)、職位越高、危害越大問題。

　　年輕干部，在加強(qiáng)黨性教育的同時(shí)，則更多需要在基層一線、艱苦地區(qū)和完成急難險(xiǎn)重任務(wù)中墩苗成長，強(qiáng)化宗旨意識、為民情懷，強(qiáng)化實(shí)踐能力、專業(yè)素養(yǎng)、過硬作風(fēng)，確保在遇到重大風(fēng)險(xiǎn)考驗(yàn)時(shí)能夠保持政治本色，在謀劃高質(zhì)量發(fā)展時(shí)具備專業(yè)能力與專業(yè)精神。（文?|?張愛豐 刊于《瞭望》2020年第43期）