新華社北京10月10日電 國務院辦公廳日前印發(fā)《關于加強全民健身場地設施建設發(fā)展群眾體育的意見》（以下簡稱《意見》）。
《意見》指出，要以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會精神，完善健身設施建設頂層設計，增加健身設施有效供給，補齊群眾身邊的健身設施短板，大力開展群眾體育活動，統(tǒng)籌推進新冠肺炎疫情防控和全民健身促進工作。
《意見》提出，爭取到2025年，有效解決制約健身設施規(guī)劃建設的瓶頸問題，相關部門聯(lián)動工作機制更加健全高效，健身設施配置更加合理，健身環(huán)境明顯改善，形成群眾普遍參加體育健身的良好氛圍。《意見》明確提出四個方面政策舉措：
一是完善頂層設計。各地區(qū)要抓緊啟動本地區(qū)健身設施現(xiàn)狀調查，摸清健身設施建設短板，制定并向社會公布可用于建設健身設施的非體育用地、非體育建筑目錄或指引，于1年內編制健身設施建設補短板五年行動計劃。優(yōu)先規(guī)劃建設貼近社區(qū)、方便可達的健身設施。對確有必要建設的大型體育場館，要從嚴審批、合理布局，兼顧社區(qū)使用。在編制涉及健身設施建設的規(guī)劃時，要就有關健身設施建設的內容征求同級體育主管部門意見。
二是挖掘存量建設用地潛力。提供城市空閑土地建設健身設施，并可依法按照兼容用途、依據地方關于臨時建設的辦法進行管理。鼓勵依法依規(guī)利用城市公益性建設用地建設健身設施。鼓勵各地區(qū)在符合城市規(guī)劃的前提下，以租賃方式向社會力量提供用于建設健身設施的土地。鼓勵復合利用土地建設健身設施。
三是提升建設運營水平。簡化、優(yōu)化審批程序，提高健身設施項目審批效率。“十四五”期間，在全國新建或改擴建1000個左右體育公園，打造全民健身新載體。支持房地產開發(fā)企業(yè)結合新建小區(qū)實際和應急避難（險）需求配建健身館等設施。支持社會力量參與建設室外健身設施。規(guī)范委托經營模式，編制和推廣政府委托社會力量運營公共體育場館示范合同文本。鼓勵各地區(qū)委托專業(yè)機構集中運營本地區(qū)符合對外開放條件的學校體育場館。加強對公共體育場館開放使用的評估督導。加強信息化建設，公共體育場館管理運營方要積極執(zhí)行場館信息化建設標準規(guī)范。
四是實施群眾體育提升行動。豐富社區(qū)體育賽事活動，打造線上與線下比賽相結合、全社會參與、多項目覆蓋、多層級聯(lián)動的“全國社區(qū)運動會”。推進“互聯(lián)網+健身”，提高全民健身公共服務智能化、信息化、數字化水平。推動居家健身，大力推廣居家健身和全民健身網絡賽事活動，在健康中國行動系列工作中大力推進居家健身促進計劃，鼓勵體育明星等體育專業(yè)技術人才參加健身直播活動。夯實組織人才基礎，培育發(fā)展社會體育指導員協(xié)會、社區(qū)體育俱樂部等基層體育組織，加強社會體育指導員隊伍建設。
《意見》強調，各有關部門要加強溝通協(xié)調，抓緊細化健身設施規(guī)劃、用地、開放運營等政策和標準，完善開展社區(qū)體育和居家健身的措施，指導地方做好有關工作。各地區(qū)要將健身設施規(guī)劃建設、開放利用和開展群眾體育納入重點工作安排，建立健全責任明確、分工合理、齊抓共管的工作機制，提出符合本地區(qū)實際的具體貫徹落實措施。
