新華社北京9月18日電 題：維護(hù)世界和平的關(guān)鍵力量——中國軍隊(duì)參加聯(lián)合國維和行動(dòng)30周年綜述
新華社記者黎云、張汨汨
中國第六批赴南蘇丹（朱巴）維和步兵營執(zhí)行武裝護(hù)衛(wèi)聯(lián)合國車隊(duì)任務(wù)（2月26日攝）。 新華社發(fā)（李欣 攝）
75年前，中國人民和世界人民一起，迎來抗日戰(zhàn)爭暨世界反法西斯戰(zhàn)爭的偉大勝利。戰(zhàn)后不久，聯(lián)合國應(yīng)運(yùn)而生，成為最廣泛、最權(quán)威的國際性政府間合作組織。
30年前，中國首次向聯(lián)合國停戰(zhàn)監(jiān)督組織派出５名軍事觀察員。從此拉開了中國軍隊(duì)參加聯(lián)合國維和行動(dòng)的序幕。
30年彈指一揮間。9月18日，中國首次發(fā)布《中國軍隊(duì)參加聯(lián)合國維和行動(dòng)30年》白皮書，用政府重要文件的形式向世界宣示：中國始終是世界和平的建設(shè)者、全球發(fā)展的貢獻(xiàn)者、國際秩序的維護(hù)者，中國軍隊(duì)始終是維護(hù)世界和平的堅(jiān)定力量。
堅(jiān)定不移支持聯(lián)合國維和行動(dòng)
中國第16批赴蘇丹達(dá)爾富爾維和工兵分隊(duì)在營地開展防衛(wèi)演練（9月7日攝）。 新華社發(fā)（萬端武 攝）
30年來，中國軍隊(duì)始終認(rèn)真踐行《聯(lián)合國憲章》宗旨和原則，堅(jiān)定支持聯(lián)合國在維和行動(dòng)中的主導(dǎo)地位，支持聯(lián)合國通過改革構(gòu)建更加完善的維和行動(dòng)體系。
中國維和部隊(duì)嚴(yán)格遵循“當(dāng)事國同意、中立、非自衛(wèi)或履行授權(quán)不使用武力”的維和行動(dòng)基本原則，充分尊重當(dāng)事國政府自主選擇政治、經(jīng)濟(jì)和社會(huì)制度的權(quán)利，尊重當(dāng)事國民眾的生存權(quán)和發(fā)展權(quán)，維和官兵全部被授予了聯(lián)合國維和勛章，實(shí)現(xiàn)了零違紀(jì)、零遣返，彰顯了和平之師、正義之師、文明之師形象。
監(jiān)督停火是聯(lián)合國維和行動(dòng)的初始職能，對(duì)維持停火協(xié)議、減少?zèng)_突、維護(hù)地區(qū)和平至關(guān)重要。大量中國維和軍事專業(yè)人員在沖突一線通過巡邏、觀察、報(bào)告等工作監(jiān)督?jīng)_突各方對(duì)停火協(xié)議的履行情況。
穩(wěn)定局勢是推進(jìn)和平進(jìn)程的前提條件，部分維和任務(wù)區(qū)安全形勢嚴(yán)峻，各類沖突不斷，中國維和官兵通過武裝巡邏、隔離沖突、止暴平暴等行動(dòng)穩(wěn)定安全局勢，為和平爭取機(jī)會(huì)，為生命贏得時(shí)間。
保護(hù)平民，尤其是保護(hù)婦女、兒童、難民和流離失所者等弱勢群體的安全是維和行動(dòng)正義性的體現(xiàn)。中國維和官兵不僅通過警戒、護(hù)衛(wèi)等行動(dòng)為當(dāng)?shù)仄矫裉峁┲苯影踩Ｕ希€通過預(yù)防沖突，減少?zèng)_突，化解沖突。
安全護(hù)衛(wèi)是確保聯(lián)合國特派團(tuán)設(shè)施和人員安全的重要任務(wù)。聯(lián)合國維和行動(dòng)安全環(huán)境日趨復(fù)雜，聯(lián)合國維和人員的傷亡數(shù)量持續(xù)攀升。中國軍隊(duì)派出維和安全部隊(duì)，保護(hù)特派團(tuán)人員和設(shè)施安全。
工程、運(yùn)輸、醫(yī)療、直升機(jī)等支援保障力量是維和行動(dòng)的重要支撐，是當(dāng)前中國軍隊(duì)派遣維和部隊(duì)的主體。中國維和官兵以過硬的素質(zhì)、精湛的技能為維和特派團(tuán)有效履行授權(quán)提供了堅(jiān)強(qiáng)的保障。
承擔(dān)一個(gè)大國的國際責(zé)任
在剛果（金）布卡武，兩名巴基斯坦受傷士兵被緊急送至中國二級(jí)醫(yī)院，中國醫(yī)務(wù)人員為傷員檢查傷口（5月28日攝）。 新華社發(fā)（郭曉寧 攝）
如今在世界的很多角落，都有中國維和軍人在為和平爭取機(jī)會(huì)，為生命贏得時(shí)間。
從出兵人數(shù)看，中國出兵人數(shù)位列5個(gè)常任理事國之首，常年向聯(lián)合國維和行動(dòng)提供2500多名維和軍人，分布在9個(gè)維和任務(wù)區(qū)。維和軍人的類型，也由當(dāng)年單一的軍事觀察員擴(kuò)展到步兵、工兵、運(yùn)輸、醫(yī)療、警衛(wèi)、直升機(jī)等多種類型分隊(duì)。越來越多的中國軍人走上聯(lián)合國維和中高級(jí)崗位，參與維和行動(dòng)決策籌劃和組織指導(dǎo)工作。“中國藍(lán)盔”，成為維護(hù)人類文明底線的堅(jiān)固防線。
30年，中國已成為聯(lián)合國維和行動(dòng)第二大出資國。當(dāng)聯(lián)合國維和行動(dòng)面臨重重困難，部分成員國長期拖欠聯(lián)合國會(huì)費(fèi)和攤款，導(dǎo)致聯(lián)合國財(cái)政陷入困境。與此同時(shí)，中國所承擔(dān)的維和攤款逐年增加，攤款金額排名第二。
中國還設(shè)立了為期10年、總額10億美元的“中國-聯(lián)合國和平與發(fā)展基金”，其中部分資金用于支持聯(lián)合國維和行動(dòng)。中國以實(shí)際行動(dòng)告訴世界，作為一個(gè)大國，中國忠實(shí)履行國際義務(wù)，為遏制緩解危機(jī)和沖突不遺余力。
中國軍隊(duì)在參加聯(lián)合國維和行動(dòng)過程中，既努力為東道國提供安全穩(wěn)定的環(huán)境，又積極參與社會(huì)重建、民生改善、人道主義援助等工作，在貧困和戰(zhàn)亂頻仍的土地上播撒大愛和友誼，為身處苦難中的民眾點(diǎn)亮希望，成為中國“和合文化”的使者、中國和平發(fā)展理念的傳播者。
30年來，中國維和部隊(duì)參與了聯(lián)合國20多項(xiàng)維和行動(dòng)，巡邏護(hù)衛(wèi)、停火監(jiān)督、談判調(diào)查……有效維護(hù)了任務(wù)區(qū)安全穩(wěn)定，促進(jìn)了地區(qū)和平重建。中國派出維和部隊(duì)超過4萬人次；新建和修復(fù)1.7萬多公里道路和300多座橋梁；排除地雷及各類未爆炸物1.4萬多枚；運(yùn)送各類物資器材超過120萬噸，運(yùn)輸總里程1300多萬公里；接診病人24.6萬余人次。中國有16名維和軍人不幸犧牲，數(shù)十人因病因傷致殘。
中國軍隊(duì)派出維和軍人的數(shù)量和類型全面發(fā)展，承擔(dān)的職能和任務(wù)不斷拓展。中國維和官兵的足跡遍布柬埔寨、剛果（金）、利比里亞、蘇丹、黎巴嫩、塞浦路斯、南蘇丹、馬里等20多個(gè)國家和地區(qū)。
持續(xù)為世界和平作出新的貢獻(xiàn)
在東耶路撒冷聯(lián)合國停戰(zhàn)監(jiān)督組織司令部作戰(zhàn)處辦公室，中國軍事觀察員（中）與愛爾蘭和荷蘭軍事觀察員一起工作（2016年3月21日攝）。 新華社發(fā)
2015年9月，國家主席習(xí)近平出席聯(lián)合國維和峰會(huì)，作出支持聯(lián)合國維和行動(dòng)的6項(xiàng)承諾。5年來，中國政府和軍隊(duì)以實(shí)際行動(dòng)切實(shí)履行相關(guān)承諾，推動(dòng)構(gòu)建人類命運(yùn)共同體，繼續(xù)加大聯(lián)合國維和行動(dòng)參與力度。
——持續(xù)提供力量支撐。2015年以來，中國軍隊(duì)發(fā)揚(yáng)派遣保障分隊(duì)參加維和行動(dòng)的傳統(tǒng)和優(yōu)勢，派出7000多人次的工兵、醫(yī)療、直升機(jī)等保障力量。2017年9月，中國軍隊(duì)完成8000人規(guī)模維和待命部隊(duì)共10類專業(yè)力量28支分隊(duì)在聯(lián)合國的注冊(cè)工作。2018年10月，13支維和待命分隊(duì)通過聯(lián)合國考察評(píng)估晉升為二級(jí)待命部隊(duì)。2019年至2020年，先后有6支維和待命分隊(duì)由二級(jí)晉升為三級(jí)待命部隊(duì)。目前，中國維和待命部隊(duì)成為新的聯(lián)合國維和能力待命機(jī)制中數(shù)量最多、種類最齊全、裝備最精良的力量。
——?jiǎng)?wù)實(shí)推進(jìn)共建共享。攜手共進(jìn)，合作共贏，是中國軍隊(duì)參加聯(lián)合國維和行動(dòng)秉持的基本理念之一。2015年以來，中國軍隊(duì)先后舉辦保護(hù)平民、維和特派團(tuán)高級(jí)官員、維和教官等20批專業(yè)培訓(xùn)，為60多個(gè)國家訓(xùn)練維和人員1500余人；積極開展掃雷援助項(xiàng)目，為多國培訓(xùn)掃雷人員300余人；推動(dòng)落實(shí)對(duì)非盟1億美元無償軍事援助，支持非洲常備軍和危機(jī)應(yīng)對(duì)快速反應(yīng)部隊(duì)建設(shè)。
——積極貢獻(xiàn)中國方案。中國是安理會(huì)常任理事國中派出維和軍事人員最多的國家，也是聯(lián)合國維和行動(dòng)第二大出資國。2015年以來，中國軍隊(duì)廣泛參與聯(lián)合國維和專題審議和政策制定，組織《聯(lián)合國維和工兵分隊(duì)手冊(cè)》《聯(lián)合國維和軍事情報(bào)手冊(cè)》的專家編審國際會(huì)議，參加聯(lián)合國維和步兵、警衛(wèi)、航空等多部指導(dǎo)手冊(cè)編寫修訂；就聯(lián)合國維和行動(dòng)改革、提高維和行動(dòng)效能、保障維和人員安全等建言獻(xiàn)策，為維和行動(dòng)發(fā)展貢獻(xiàn)中國方案和中國智慧。
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