（總書(shū)記推動(dòng)的改革身邊事·司法改革篇）
特寫(xiě)：打官司不再難——基層法院親歷立案登記
新華社廣州8月18日電 題：特寫(xiě)：打官司不再難——基層法院親歷立案登記
新華社記者毛一竹
下午兩點(diǎn)，形形色色的人陸續(xù)進(jìn)入廣東省佛山市南海區(qū)人民法院訴訟服務(wù)中心，排隊(duì)、取號(hào)，然后各自尋找位子，坐在電腦屏幕前填寫(xiě)訴狀。?
新華社發(fā) 程碩 黎華玲 作
20世紀(jì)90年代，風(fēng)靡一時(shí)的電影《秋菊打官司》里，老百姓礙于法律知識(shí)有限，少不得四處求人寫(xiě)訴狀。如今，在經(jīng)濟(jì)較為發(fā)達(dá)的珠三角地區(qū)，許多基層法院的訴訟服務(wù)中心設(shè)置了自助立案系統(tǒng)，老百姓只要坐在電腦前，跟隨系統(tǒng)提示動(dòng)動(dòng)手指，或是語(yǔ)音輸入，便可生成一份自己的訴狀。
53歲的四川籍外來(lái)務(wù)工人員龐洪生平第一次打官司。在南海法院訴訟服務(wù)中心，他點(diǎn)開(kāi)系統(tǒng)上的“我要起訴”，一筆一畫(huà)地在屏幕上手寫(xiě)訴狀，遇到不明白的地方，便回頭詢問(wèn)法院的工作人員。
上海市第二中級(jí)人民法院工作人員為當(dāng)事人辦理立案登記（2015年5月4日攝）。2015年，人民法院改“立案審查制”為“立案登記制”，困擾群眾多年的“立案難”從此化為“有案必立、有訴必理”。?新華社記者 丁汀 攝
記者在自助立案系統(tǒng)上看到，訴狀有兩種填寫(xiě)方式。一種是問(wèn)答式，當(dāng)事人像做選擇題一樣回答問(wèn)題，答完所有問(wèn)題便可生成訴狀；另一種是模板式，當(dāng)事人可以根據(jù)自己的情況對(duì)訴狀模板進(jìn)行修改。
龐洪選擇了模板式。“如果是我自己寫(xiě)，根本不知道從哪寫(xiě)起，有模板就好多了，用起來(lái)很方便。”龐洪說(shuō)。20多分鐘后，訴狀填寫(xiě)完畢，手機(jī)震動(dòng)，短信提醒“立案成功”。龐洪長(zhǎng)出一口氣，拿起一摞厚厚的材料奔向立案窗口。
“我是做工程的，工程方欠我們工人一筆尾款，一共13萬(wàn)多元，是大家的血汗錢。”龐洪說(shuō)，“雖然是第一次打官司，但我們的理由正當(dāng)，相信法院會(huì)給我們一個(gè)公正的判決。”
2017年8月18日，杭州互聯(lián)網(wǎng)法院網(wǎng)上開(kāi)庭審理一件涉及侵害作品信息網(wǎng)絡(luò)傳播權(quán)的糾紛案件（拼版照片）。?新華社記者 翁忻旸 攝
推行立案登記制改革，是黨的十八屆四中全會(huì)提出的重要舉措。自2015年5月1日起，全國(guó)法院全面實(shí)行立案登記制改革以來(lái)，廣東法院的立案數(shù)量總體呈現(xiàn)逐年上升的趨勢(shì)，不僅立案效率明顯提升，訴訟服務(wù)水平也邁上了新臺(tái)階。
在廣東省佛山市南海區(qū)人民法院訴訟服務(wù)中心，市民利用自助立案系統(tǒng)生成訴狀，如果材料齊全，可以實(shí)現(xiàn)當(dāng)場(chǎng)立案（8月6日攝）。新華社發(fā)
在佛山市順德區(qū)人民法院，前來(lái)遞交立案材料的律師馮志亮告訴記者：“過(guò)去，同事們總是抱怨有案件立不了，或是為了立案跑了兩三趟。現(xiàn)在基本上一次搞定，就算材料不全，也會(huì)一次性告知補(bǔ)齊，大家都覺(jué)得越來(lái)越方便了。”
近年來(lái)，隨著互聯(lián)網(wǎng)的迅速發(fā)展和日益普及，各地法院積極整合資源，推動(dòng)司法服務(wù)線上線下融合發(fā)展。尤其在新冠肺炎疫情發(fā)生后，網(wǎng)上立案發(fā)揮了24小時(shí)“不打烊”的便利作用，讓群眾足不出戶就能順利立案。
“只要當(dāng)事人有一臺(tái)可以連接網(wǎng)絡(luò)的設(shè)備，隨時(shí)隨地可以表達(dá)訴求，新技術(shù)的運(yùn)用讓立案變得像網(wǎng)購(gòu)一樣方便。”廣州互聯(lián)網(wǎng)法院立案庭庭長(zhǎng)鄧毅君說(shuō)。
記者在參觀北京互聯(lián)網(wǎng)法院內(nèi)的網(wǎng)絡(luò)調(diào)解室（2018年9月9日攝）。新華社記者 鞠煥宗 攝
2018年成立的廣州互聯(lián)網(wǎng)法院，是繼杭州、北京之后我國(guó)成立的第三家互聯(lián)網(wǎng)法院，近年來(lái)不斷探索運(yùn)用大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、區(qū)塊鏈等新技術(shù)對(duì)訴訟服務(wù)進(jìn)行改造。
打開(kāi)電腦、熟練操作網(wǎng)上立案系統(tǒng)的廣州華多網(wǎng)絡(luò)科技有限公司法律顧問(wèn)鞠慕云說(shuō)：“這個(gè)操作界面簡(jiǎn)單易懂、容易上手。”她表示，新冠肺炎疫情發(fā)生后，公司遭遇侵權(quán)，需要馬上起訴，如果是過(guò)去，要等工作日再去法院立案，現(xiàn)在只需在法院官網(wǎng)填寫(xiě)資料，上傳證據(jù)，等審核通過(guò)便可立案，一周以內(nèi)都有回復(fù)，大大提升了工作效率。
廣州互聯(lián)網(wǎng)法院開(kāi)展涉網(wǎng)金融借款糾紛在線示范庭審，來(lái)自全國(guó)各地的2500多名類案當(dāng)事人旁聽(tīng)了該案的調(diào)解過(guò)程（2019年11月攝）。 新華社發(fā)
據(jù)廣東省高級(jí)人民法院統(tǒng)計(jì)，截至7月31日，今年廣東全省法院網(wǎng)上立案數(shù)達(dá)95.8萬(wàn)，同比上升43.1%，網(wǎng)上立案率達(dá)72%。在廣州、深圳、東莞等珠三角地區(qū)的部分法院，網(wǎng)上立案率已超過(guò)90%。
有案必立，有訴必理。佛山市順德區(qū)律師工作委員會(huì)主任楊國(guó)強(qiáng)認(rèn)為，改革后最大的變化不僅是多樣化、智能化的立案方式，還有法院立案觀念的轉(zhuǎn)變，真正做到了司法為民。
打官司更方便了，案件數(shù)量增多了，不少基層法院通過(guò)推進(jìn)多元化糾紛解決機(jī)制，拓寬群眾的糾紛解決渠道。順德法院立案庭庭長(zhǎng)張紅月說(shuō)：“法院還將優(yōu)化司法資源的合理配置，將立案與訴前調(diào)解銜接得更加緊密，大力發(fā)揮在線調(diào)解的功能，這樣一部分矛盾可以通過(guò)訴前調(diào)解快速化解，從源頭上有效化解群眾糾紛。”
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