新華社北京5月25日電? 題：為“一國兩制”行穩(wěn)致遠(yuǎn)筑牢制度根基——代表審議全國人大涉港決定草案
新華社記者
香港回歸祖國以來，國家安全始終是突出短板。近年來，外部勢力對香港事務(wù)深度干預(yù)，進(jìn)一步凸顯了加強(qiáng)維護(hù)國家安全制度建設(shè)的重要性。
圍繞全國人民代表大會關(guān)于建立健全香港特別行政區(qū)維護(hù)國家安全的法律制度和執(zhí)行機(jī)制的決定草案，人大代表認(rèn)真審議。大家一致認(rèn)為，從國家層面建立健全香港維護(hù)國家安全的法律制度和執(zhí)行機(jī)制，具有極強(qiáng)現(xiàn)實(shí)針對性，是堵塞香港國家安全法律漏洞的必要之舉，也是確保“一國兩制”行穩(wěn)致遠(yuǎn)的治本之策。
有效防控國家安全風(fēng)險的當(dāng)務(wù)之急
香港面臨回歸以來最嚴(yán)峻局面，“一國兩制”實(shí)踐受到考驗(yàn)。反中亂港勢力公然鼓吹“香港獨(dú)立”，侮辱和焚燒國旗，污損國徽，沖擊中央駐港機(jī)構(gòu)和特區(qū)政權(quán)機(jī)關(guān)。他們當(dāng)街縱火，四處投擲汽油彈和燃燒彈，破壞程度不斷升級，已經(jīng)呈現(xiàn)本土恐怖主義特征。
“絕不能讓香港成為國家安全的風(fēng)險口。”全國人大代表、香港工會聯(lián)合會會長吳秋北說，2019年“修例風(fēng)波”發(fā)生以來，種種違法行徑嚴(yán)重挑戰(zhàn)“一國兩制”原則底線，嚴(yán)重危害國家主權(quán)、統(tǒng)一和領(lǐng)土完整。香港改變國家安全領(lǐng)域長期“不設(shè)防”狀況已經(jīng)刻不容緩。
決定草案第二條明確提出，國家堅(jiān)決反對任何外國和境外勢力以任何方式干預(yù)香港特別行政區(qū)事務(wù)，采取必要措施予以反制。全國人大代表、重慶市臺聯(lián)會長許沛說：“這向國際社會釋放出明確信號，我們絕不會在事關(guān)國家和民族長遠(yuǎn)利益的重大原則問題上讓步，也絕不容忍外部勢力在香港問題上為所欲為。我們有堅(jiān)定不移的決心維護(hù)國家主權(quán)、安全、發(fā)展利益。”
港區(qū)全國人大代表團(tuán)表示，堅(jiān)決擁護(hù)和全力支持十三屆全國人大三次會議就建立健全香港特別行政區(qū)維護(hù)國家安全的法律制度和執(zhí)行機(jī)制作出決定。回歸以來，香港基本法第二十三條立法遲遲沒有完成，維護(hù)國家安全的法律制度和執(zhí)行機(jī)制存在明顯漏洞，危害國家安全的各類活動愈演愈烈。建立健全香港維護(hù)國家安全的法律制度和執(zhí)行機(jī)制，已經(jīng)成為維護(hù)香港繁榮穩(wěn)定、確保“一國兩制”行穩(wěn)致遠(yuǎn)的當(dāng)務(wù)之急。
筑牢香港特區(qū)維護(hù)國家安全的制度屏障
全國人大代表、澳門特區(qū)立法會議員施家倫說，維護(hù)國家安全是“一國兩制”的核心要義。“一國”是“兩制”的前提，“兩制”從屬和派生于“一國”。從國家層面建立健全香港特區(qū)維護(hù)國家安全的法律制度和執(zhí)行機(jī)制，是推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的必然要求。
全國人大代表、香港中律協(xié)創(chuàng)會會長陳曼琪認(rèn)為，全國人大根據(jù)憲法及香港基本法的有關(guān)規(guī)定作出決定，從國家層面建立健全香港特區(qū)維護(hù)國家安全的法律制度和執(zhí)行機(jī)制，解決香港在維護(hù)國家安全方面的突出問題，構(gòu)建香港特區(qū)維護(hù)國家安全的制度屏障，是中央履行維護(hù)國家安全責(zé)任的表現(xiàn)，也是落實(shí)中央全面管治權(quán)的積極舉措。
“決定將為香港在‘一國兩制’、‘港人治港’、高度自治的方針下捍衛(wèi)國家安全揭開新的一頁。”陳曼琪代表說。
決定草案第五條規(guī)定，香港特區(qū)行政長官應(yīng)當(dāng)就香港特別行政區(qū)履行維護(hù)國家安全職責(zé)、開展國家安全推廣教育、依法禁止危害國家安全的行為等情況，定期向中央人民政府提交報告。
全國人大代表、福建師范大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)院院長黃茂興說，作為一名教育工作者，對于香港青年被綁上暴力戰(zhàn)車深感痛心。“相當(dāng)一部分香港青年欠缺國家安全意識，容易受到蠱惑，做出一些不理性的行為。”他說，未來香港社會需要大力開展維護(hù)國家安全的教育，普遍增強(qiáng)維護(hù)國家安全的意識。
解放軍和武警部隊(duì)代表團(tuán)審議時表示，從國家層面建立健全香港特區(qū)維護(hù)國家安全的法律制度和執(zhí)行機(jī)制，對于完善“一國兩制”制度體系，維護(hù)國家主權(quán)、安全、發(fā)展利益，保持香港長期繁榮穩(wěn)定十分必要、意義重大，解放軍和武警部隊(duì)廣大官兵完全擁護(hù)、堅(jiān)決支持。人民軍隊(duì)堅(jiān)決反對任何外國及其組織或者個人以任何方式干預(yù)香港事務(wù)，堅(jiān)決防范和遏制外部勢力干預(yù)香港事務(wù)和進(jìn)行分裂、顛覆、滲透、破壞活動。我們有信心有能力維護(hù)國家主權(quán)、安全、發(fā)展利益，堅(jiān)決完成黨和人民賦予的新時代使命任務(wù)。
維護(hù)香港長治久安和繁榮穩(wěn)定的重要舉措
“修例風(fēng)波”重創(chuàng)香港經(jīng)濟(jì)民生，讓市民苦不堪言。
“盡快恢復(fù)正常秩序是所有以香港為家的人的共同心愿。”全國人大代表、香港島各界聯(lián)合會會長蔡毅說，決定草案旨在依法有效防范、制止和懲治危害國家安全的極少數(shù)違法犯罪行為，是為了更好地保障香港絕大多數(shù)居民的生命財(cái)產(chǎn)安全，更好地保障基本權(quán)利和自由。這符合所有愛國愛港市民的所思所盼，將保障香港實(shí)現(xiàn)更好發(fā)展。
全國人大代表、廣東百浩律師事務(wù)所主任黎霞說，依法建立健全香港維護(hù)國家安全的法律制度和執(zhí)行機(jī)制，以法律震懾、打擊一切危害國家安全的行為，必能將反中亂港分子及境外勢力的囂張氣焰打壓下去，還香港以安寧、還香港人民以安全。
“香港特區(qū)是中國不可分離的一部分，建立健全香港特區(qū)維護(hù)國家安全的法律制度和執(zhí)行機(jī)制，是為了維護(hù)包括香港同胞在內(nèi)的全國各族人民的利益。”全國人大代表、湖北得偉君尚律師事務(wù)所主任蔡學(xué)恩說，在國家安全得到切實(shí)保障的情況下，香港會發(fā)展得越來越好。
港區(qū)全國人大代表團(tuán)表示，相信全國人大涉港決定有利于香港的長治久安和繁榮穩(wěn)定，有利于保護(hù)香港廣大市民的合法權(quán)利和自由，有利于維護(hù)香港良好的法治環(huán)境和營商環(huán)境，必將推動“一國兩制”航船沿著正確的方向乘風(fēng)破浪、行穩(wěn)致遠(yuǎn)。（記者劉歡、熊爭艷、李宣良、熊豐、屈婷、張千千、范帆、劉紅霞、馬卓言）
