新華社北京2月26日電 題：疫情之下，住宿餐飲、文化旅游、體育賽事等領(lǐng)域如何應(yīng)對？
新華社記者熊豐、溫競?cè)A、田曉航
疫情影響之下，住宿餐飲、文體旅游等行業(yè)受到?jīng)_擊較大。住宿餐飲業(yè)如何加速恢復(fù)、如何防止景區(qū)開放后出現(xiàn)扎堆、重大體育賽事將如何舉辦？26日舉行的國務(wù)院聯(lián)防聯(lián)控機制新聞發(fā)布會上，相關(guān)部門對這些問題進行了回應(yīng)。
2月26日，國務(wù)院聯(lián)防聯(lián)控機制在北京召開新聞發(fā)布會，邀請商務(wù)部服貿(mào)司司長冼國義、文化和旅游部市場管理司司長劉克智、體育總局經(jīng)濟司副司長彭維勇，介紹加大力度幫扶住宿餐飲、文體旅游等受疫情影響嚴重行業(yè)工作情況。 新華社記者 潘旭 攝
住宿餐飲業(yè)如何渡過難關(guān)？在原有支持政策基礎(chǔ)上正研究振興舉措
從監(jiān)測情況看，目前餐飲住宿業(yè)正在逐步復(fù)工。商務(wù)部重點聯(lián)系的20家大型連鎖餐飲企業(yè)復(fù)工率已經(jīng)達到57%；住宿業(yè)的復(fù)工率也已經(jīng)達到50%以上。
住宿餐飲業(yè)在拉動內(nèi)需、擴大就業(yè)和促進國民經(jīng)濟發(fā)展等方面發(fā)揮著重要作用。據(jù)統(tǒng)計，2019年住宿餐飲業(yè)營業(yè)收入超過5萬億元，吸納就業(yè)人員超過2600萬人。疫情發(fā)生以后，住宿餐飲商戶歇業(yè)率高，客源萎縮，資金緊張，營業(yè)收入大幅下降。
記者了解到，國家出臺了一系列的支持政策，幫助住宿餐飲業(yè)渡過難關(guān)。主要包括對疫情防控期間住宿餐飲企業(yè)等生活服務(wù)收入免征增值稅；對湖北以外的中小企業(yè)免征2-4月養(yǎng)老、失業(yè)、工傷保險費，對大型企業(yè)減半征收；對湖北省的企業(yè)免征2-6月養(yǎng)老、失業(yè)、工傷保險費；緩交住房公積金；2-6月電價降低5%；對受疫情影響較大的住宿餐飲等行業(yè)，金融機構(gòu)不得盲目抽貸、斷貸、壓貸等。
商務(wù)部服貿(mào)司司長冼國義表示，疫情不會改變住宿餐飲等生活服務(wù)業(yè)快速發(fā)展、持續(xù)升級的趨勢，疫情結(jié)束后，預(yù)計住宿餐飲會迅速恢復(fù)。商務(wù)部還在研究疫情結(jié)束后振興餐飲業(yè)的舉措。
記者了解到，疫情在給企業(yè)帶來經(jīng)營壓力的同時，也迫使企業(yè)進行自我“進化升級”。
一些企業(yè)自己單獨開發(fā)數(shù)字化平臺，或與電商平臺合作，或通過互聯(lián)網(wǎng)進行業(yè)務(wù)拓展、客戶溝通、訂單達成、物流和配送管理，生活服務(wù)業(yè)的數(shù)字化程度得到了較大提升，加速由線下向線上發(fā)展。如餐飲業(yè)的復(fù)工主要以外賣的方式，武漢市25日一天餐飲外賣的數(shù)量達到13萬單。
同時，在消費者普遍擔憂交叉感染的背景下，無接觸服務(wù)方式不斷涌現(xiàn)。一些餐飲外賣平臺和餐飲企業(yè)及時推出了“無接觸的配送”“安心送”“移動食堂”“大廚直播帶貨”等服務(wù)。
“這些模式創(chuàng)新和業(yè)務(wù)調(diào)整，有利于行業(yè)自救和發(fā)展，也反映了生活服務(wù)業(yè)信息化、品質(zhì)化、便利化、融合化發(fā)展的新趨勢。”冼國義說。
文旅領(lǐng)域如何紓困解難？多方面出臺扶持政策
疫情期間，我國加強文化活動管控和旅游經(jīng)營活動管控，旅游業(yè)受到嚴重影響。如何為文旅企業(yè)紓困解難？文化和旅游部日前決定向符合條件的旅行社暫退部分旅游服務(wù)質(zhì)量保證金。截至2月25日，全國共3.52萬家旅行社提出暫退保證金，占旅行社總數(shù)的90%，應(yīng)退保證金總額達80億元，目前已退還34.62億元。
“從反饋情況看，政策有效地舒緩了企業(yè)現(xiàn)金流的壓力。”文化和旅游部市場管理司司長劉克智說。
此外，文化和旅游部還協(xié)同各部門從資金支持、稅費減免、降低成本等方面扶持文旅行業(yè)，出臺了延長旅游企業(yè)2020年度虧損的結(jié)轉(zhuǎn)年限，對提供文化體育、旅游娛樂等服務(wù)所取得的收入免征增值稅等政策。
隨著各行業(yè)復(fù)產(chǎn)復(fù)工，近期各地景區(qū)也逐步開放，有的景區(qū)甚至出現(xiàn)了扎堆出游的情況，引發(fā)一些擔憂。對此，劉克智說，旅游景區(qū)人員聚集性強、流動性大，恢復(fù)開放應(yīng)當堅持分區(qū)分級的原則，不宜搞“一刀切”。疫情高風(fēng)險地區(qū)應(yīng)暫緩開放，疫情中風(fēng)險和低風(fēng)險地區(qū)開放由當?shù)攸h委政府決定。
那么，公共文化機構(gòu)又將怎樣恢復(fù)開放？文化和旅游部日前印發(fā)相關(guān)指南要求，疫情高風(fēng)險地區(qū)的公共圖書館、文化館（站）繼續(xù)閉館，中低風(fēng)險地區(qū)恢復(fù)開館工作。“國家文物局也將印發(fā)相關(guān)指導(dǎo)意見，優(yōu)先保障配合國家重大建設(shè)項目的基本建設(shè)、考古和搶救性文物保護工程復(fù)工復(fù)業(yè)。”劉克智說。
疫情發(fā)生后，部分中國游客滯留海外，他們的情況也牽動著國人的心。劉克智說，在外交、民航、海關(guān)等部門協(xié)調(diào)下，文化和旅游部正安排境外團隊游客陸續(xù)有序返回。據(jù)統(tǒng)計，1月24日在境外的團隊游客達到25萬；截至25日，僅余不到90人。
“滯留境外的中國游客面臨著經(jīng)濟和心理的多方面壓力，面對他們希望回國的迫切訴求，我們要做的就是盡全力安排他們回國。”劉克智說。
重大體育賽事如何舉辦？延期或易地
多項賽事延期，體育場所掛牌歇業(yè)，體育用品制造業(yè)企業(yè)延期開工……疫情也給體育行業(yè)帶來不小的沖擊。
國家體育總局經(jīng)濟司副司長彭維勇說，眾多國際賽事，如亞洲室內(nèi)田徑錦標賽、國際泳聯(lián)跳水世界杯系列賽以及東京奧運會部分項目的資格預(yù)選賽等，都延期或者易地舉辦。國內(nèi)賽事如足球、籃球、排球等職業(yè)聯(lián)賽延期舉行，50多場馬拉松比賽也受到了影響。
健身休閑業(yè)、體育培訓(xùn)業(yè)、體育場館服務(wù)業(yè)受到?jīng)_擊，冰雪產(chǎn)業(yè)尤為明顯。彭維勇介紹，多座滑雪場出現(xiàn)客流量斷崖式下滑甚至關(guān)閉，遭遇了“最短的營業(yè)”“最少的客流量”和“最差的市場表現(xiàn)”，損失很大。
如何幫助體育行業(yè)熬過“寒冬”？彭維勇說，國家體育總局積極開展國家體育消費城市試點工作，鼓勵各地創(chuàng)新支持政策，包括加大政府采購力度，利用體育產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)資金，安排專項幫扶資金等。同時，鼓勵企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展，利用大數(shù)據(jù)、云計算、人工智能、5G、區(qū)塊鏈等新技術(shù)，培育數(shù)字體育、在線健身、線上培訓(xùn)等新業(yè)態(tài)。
針對滑雪場經(jīng)營困難，一系列“硬核”舉措正在實施：實施“百城千冰”計劃，加大冰雪場館建設(shè)力度，普及青少年的冰雪運動；指導(dǎo)各地體育部門精準施策，如對旅游滑雪場給予專項補助；創(chuàng)新滑雪場四季運營的產(chǎn)品結(jié)構(gòu)和運營模式。
備受矚目的2022年冬奧會正在緊鑼密鼓籌備之中，受疫情影響有多大？
“目前絕大多數(shù)場館以及其他基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)順利復(fù)工，計劃編制、系統(tǒng)開發(fā)、桌面推演等內(nèi)部工作正在加緊推進。”彭維勇表示，籌備工作正有序推進。
