新華社北京2月12日電 題：表格任務(wù)重如山、聚集動員喊口號、作秀留痕走過場……揭一揭抗疫中的“形式主義”
新華社“新華視點”記者周楠、鄭生竹、李雄鷹、烏夢達(dá)
新冠肺炎疫情形勢仍然嚴(yán)峻。中央強(qiáng)調(diào)，在疫情防控工作中，要堅決反對形式主義、官僚主義，讓基層干部把更多精力投入到疫情防控第一線。
“新華視點”記者調(diào)查發(fā)現(xiàn)，重復(fù)繁重的填表任務(wù)、空洞鼓勁的動員會、停不下來的“迎檢大戰(zhàn)”、作秀留痕曬表揚(yáng)……這些重在刷存在感的行為，消耗了基層干部大量時間、精力，耽誤落實迫在眉睫的抗疫工作，引發(fā)群眾不滿。
形形色色的形式主義令基層不堪重負(fù)
——“表格抗疫”。北京、江蘇、廣東等多地基層干部向記者反映，防疫期間一天要填報十幾份表格，這些表格由不同部門下發(fā)，內(nèi)容基本相同，只是格式、體例稍有差異。
“上級很多部門下發(fā)的表格、各級防疫小組的表格都要填，內(nèi)容基本相同，就是重復(fù)填寫。”廣東省清遠(yuǎn)市一位村支書告訴記者，防疫工作開展以來，被各類表格弄得焦頭爛額，而且有些表格內(nèi)容已超出了工作能力范圍。例如，一項針對外來人口的檢查項目，要求錄入外來人員咽痛、全身乏力、眼結(jié)膜充血等情況，“村干部量量體溫還行，乏力、干咳這些臨床癥狀需要專業(yè)醫(yī)生來判斷，我們怎么懂啊？”
武漢某高校一教師說，春節(jié)前從武漢返鄉(xiāng)后不到10天時間，就接到市、街道、社區(qū)、衛(wèi)健局、教育局、派出所等各部門的電話，填寫了來自社區(qū)、衛(wèi)健局、教育局和疫情防控指揮部等多個部門的表格，內(nèi)容都大同小異。
——“迎檢大戰(zhàn)”。“來了一撥又一撥檢查的，就沒看到一瓶消毒水、一只口罩發(fā)下來。”江蘇省泰州市一街道辦工作人員反映，這幾天他為了應(yīng)對上級各類檢查忙得團(tuán)團(tuán)轉(zhuǎn)，有時一天要來好幾撥。每來一撥，街道、社區(qū)就要安排多人陪同。“這些檢查很多都流于形式，解決不了實際問題，簡直是‘迎檢大戰(zhàn)’。”
——鼓勁式會議。一位醫(yī)生在朋友圈吐槽，武漢一家醫(yī)院急診科主任在一個開會現(xiàn)場憤然離席，原因是各級領(lǐng)導(dǎo)到醫(yī)院開了三撥會，每次都長篇大論讀最新文件、政策，為醫(yī)護(hù)人員加油鼓勁，花去大約3小時。急診科主任不得不帶走醫(yī)生：我們是繼續(xù)搶救病人還是繼續(xù)和你們開會？
某高校要求中層干部到學(xué)校開會，數(shù)百人聚集在會議室，參加校領(lǐng)導(dǎo)召開的傳達(dá)政策、動員鼓勁視頻會。不少教師抱怨，相關(guān)信息完全可以通過微信和視頻傳遞，毫無必要讓大家聚在一起開會，徒增風(fēng)險。
——作秀留痕。江蘇泰州市一名基層干部說，抗疫工作還在緊急關(guān)頭，有些干部仍不忘曬工作照留痕。比如，街道成立臨時黨支部，這本是加強(qiáng)抗疫領(lǐng)導(dǎo)工作的需要，但有的領(lǐng)導(dǎo)熱衷的卻是組織集中宣誓、拍照，基層不得不緊急安排場地、橫幅、屏幕等。
湖北某市一社區(qū)動員居民參加防疫志愿服務(wù)，活動還沒進(jìn)行，先要組織志愿者拍合影。“反復(fù)強(qiáng)調(diào)不要聚集，不理解為啥要讓大家拍合影。”不少居民質(zhì)疑。
需專門抽調(diào)人員做“表哥”“表姐”，影響抗疫工作實效
多地基層干部反映，各種形式主義消耗了本就緊張的人力、物力，對抗疫工作造成明顯干擾。
在武漢市主城區(qū)的一個新冠肺炎防控指揮部，9日凌晨兩點，記者看到工作人員還在填寫各種表格。一位工作人員反映，防疫表格的內(nèi)容越來越多，各層各級數(shù)據(jù)統(tǒng)計量非常大，非常浪費(fèi)時間。“我們指揮部辦公室一半的人晚上都在填表，8個人從早填到晚，街道的工作人員接到我們電話都哭了。”
湖南省長沙市某社區(qū)一共12名工作人員，要服務(wù)近萬名常住居民和流動人口，每天要承擔(dān)防控宣傳、轄區(qū)巡查、送醫(yī)協(xié)調(diào)、消毒、居民勸導(dǎo)、物資發(fā)放等大量工作，人手非常緊張，還不得不抽出兩個人做“表哥”“表姐”，專門承擔(dān)數(shù)據(jù)收集、登記造表、上報信息等任務(wù)。社區(qū)主任抱怨：“人手這么緊張，卻要花費(fèi)很多時間重復(fù)填表報資料，這是對基層防控力量的嚴(yán)重浪費(fèi)。”
形式主義還影響了防疫工作的實效。江蘇泰州一名鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部介紹，上級頻頻督查檢查，但檢查只是到值守點檢查人員是否在崗。鄉(xiāng)鎮(zhèn)本就人手緊張，還要專門安排人員值守應(yīng)對督查，導(dǎo)致人手更加緊張，一些摸排、巡查、消毒的工作無奈只好草草了事。
形式主義引發(fā)防控一線干部和群眾的不滿。廣東省清遠(yuǎn)市一村支書說：“大家本來就精神緊張、勞累，平白還增加了很多無用工作，累心。”一些社區(qū)工作者說，總進(jìn)行重復(fù)調(diào)查，卻無法解決物資、醫(yī)療等問題，不少市民已表示不滿。
嚴(yán)肅問責(zé)，提高治理能力
當(dāng)前，一些地方開始采取措施，整治疫情防控中的形式主義、官僚主義。2月6日，湖北省紀(jì)委機(jī)關(guān)、省委組織部發(fā)出通知，對疫情防控工作中的形式主義、官僚主義問題依規(guī)依紀(jì)依法從重從快查處；黑龍江省紀(jì)委監(jiān)委要求，堅決糾治疫情防控過分注重填表格、要數(shù)據(jù)、報材料，增加基層負(fù)擔(dān)等形式主義、官僚主義行為。
湖北省恩施土家族苗族自治州紀(jì)委監(jiān)委12日通報了4起在疫情防控中履職不力典型案例，8名鄉(xiāng)鎮(zhèn)主職干部因形式主義、官僚主義等被問責(zé)，其中2名黨委書記被免職。
據(jù)福建省紀(jì)委監(jiān)委日前通報，省紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)嚴(yán)肅追責(zé)問責(zé)疫情防控工作不力問題，共查處100起、處理170人，其中給予黨紀(jì)政務(wù)處分12人。通報指出，在查處的問題中，有的工作不實、失職失責(zé)，有的麻痹大意、疏于管理，有的推諉卸責(zé)、履職不力，是典型的形式主義、官僚主義。
不少專家提出，重點還要解決防疫工作中多部門缺乏協(xié)調(diào)問題。武漢大學(xué)中國鄉(xiāng)村治理研究中心研究員呂德文認(rèn)為，“表格抗疫”的問題，直接原因是指揮協(xié)調(diào)系統(tǒng)不完整不科學(xué)，各個部門之間沒有形成一個專門的信息統(tǒng)籌機(jī)制，應(yīng)明確專門部門收集信息，從機(jī)制上避免各部門、各條線向基層派任務(wù)和要表格。
北京大學(xué)廉政研究中心副主任莊德水表示，確有必要的數(shù)據(jù)統(tǒng)計，應(yīng)歸口統(tǒng)一的部門一次收集，不能多頭要數(shù)據(jù)，增加基層負(fù)擔(dān)。可通過大數(shù)據(jù)統(tǒng)計、在線填報等新辦法有效減輕基層負(fù)擔(dān)。他表示，去年以來基層減負(fù)效果明顯，但基層治理體系和部分干部的思想觀念仍沒有根本性轉(zhuǎn)變，很多人還是習(xí)慣用文山會海、上報數(shù)據(jù)的方式開展工作。抗擊疫情需要務(wù)實的態(tài)度，也需要現(xiàn)代化的管理方式，并運(yùn)用高科技的手段。
國務(wù)院聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制11日召開的新聞發(fā)布會上提出，要在地方聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制協(xié)調(diào)下，統(tǒng)籌管理，一定要減少重復(fù)報表、重復(fù)報數(shù)。不要把基層有沒有發(fā)文、有沒有記錄作為檢查督導(dǎo)的標(biāo)準(zhǔn)，要為基層減輕不必要的負(fù)擔(dān)，使他們真正全身心投入到疫情防控工作中。（參與采寫記者：王賢）
