新華社重慶1月17日電　題：大數(shù)據(jù)如何治理城市？——重慶“智慧名城”建設(shè)觀察

　　新華社記者陶冶、劉博偉

　　近年來(lái)，重慶提出建設(shè)“智慧名城”的目標(biāo)，要通過(guò)運(yùn)用大數(shù)據(jù)提升城市治理現(xiàn)代化水平，建立健全大數(shù)據(jù)輔助科學(xué)決策和社會(huì)治理的機(jī)制，推進(jìn)政府管理和社會(huì)治理模式創(chuàng)新，實(shí)現(xiàn)政府決策科學(xué)化、社會(huì)治理精準(zhǔn)化、公共服務(wù)高效化的目標(biāo)。目前，相關(guān)創(chuàng)新平臺(tái)已在交通綜合治理、城市綜合管理和垃圾分類(lèi)等方面體現(xiàn)出巨大優(yōu)勢(shì)。

　　12億條數(shù)據(jù)每日“打卡”　精準(zhǔn)把脈城市規(guī)劃

　　2018年11月，由重慶市交通規(guī)劃研究院聯(lián)合公安交管部門(mén)研發(fā)的大數(shù)據(jù)資源池分析研判平臺(tái)正式投入使用。每天都有約12億條數(shù)據(jù)通過(guò)手機(jī)信令、社會(huì)車(chē)輛車(chē)載診斷系統(tǒng)、營(yíng)運(yùn)車(chē)輛GPS、公交IC卡、軌道刷卡等16類(lèi)渠道匯聚到這個(gè)交通綜合信息平臺(tái)上。

　　重慶市交通規(guī)劃研究院副院長(zhǎng)高志剛告訴記者，所有數(shù)據(jù)和相關(guān)信息都是匿名的，嚴(yán)格按照相關(guān)法律法規(guī)要求進(jìn)行收集和保密處理。而這些海量數(shù)據(jù)經(jīng)過(guò)篩選、整理和分析后，會(huì)變成極具價(jià)值的大數(shù)據(jù)。

　　“通過(guò)交通綜合信息平臺(tái)，不僅能及時(shí)判斷堵點(diǎn)，還能預(yù)測(cè)次日堵點(diǎn)，并進(jìn)行同比比較，形成定期交通狀況報(bào)告。”高志剛介紹說(shuō)。

　　僅僅“診斷”交通路況，還不是交通大數(shù)據(jù)應(yīng)用的全部功能。依托重慶市交通綜合信息平臺(tái)和相關(guān)大數(shù)據(jù)，相關(guān)部門(mén)還能精準(zhǔn)了解到，哪些輕軌站周邊缺乏公交的對(duì)接站點(diǎn)覆蓋，哪些城市組團(tuán)的基礎(chǔ)設(shè)施不夠完善，需要常住人口跨組團(tuán)購(gòu)物……交通大數(shù)據(jù)能夠?yàn)槌鞘幸?guī)劃提供可視化、數(shù)據(jù)化、全面化的參考。

　　高志剛說(shuō)，過(guò)去在進(jìn)行城市規(guī)劃時(shí)，技術(shù)條件有限，城市的許多基本情況只能靠實(shí)地踏勘、摸排等采集，很難摸清城市真實(shí)的全貌。如今，平臺(tái)已經(jīng)成為重慶最全面的交通數(shù)據(jù)匯總、處理、共享平臺(tái)，完成了11個(gè)部門(mén)（單位）的數(shù)據(jù)匯集，實(shí)現(xiàn)了人口出行活動(dòng)、車(chē)輛出行、道路運(yùn)行、公共交通客流及服務(wù)的全面監(jiān)測(cè)。

　　智慧“大腦”讓城市管理“耳聰目明”

　　違章占道擺攤、井蓋丟了、路燈壞了、馬路積水了、下水道有害氣體濃度即將超標(biāo)……城市管理中一旦出現(xiàn)問(wèn)題，如何早發(fā)現(xiàn)、早處理？過(guò)去，一般只能靠城管人員巡查和市民提供線(xiàn)索，很難第一時(shí)間發(fā)現(xiàn)并處理問(wèn)題。而現(xiàn)在，有了智慧城管，解決這些難題不再是難事。

　　在重慶率先進(jìn)行智慧城管探索的江北區(qū)，城管部門(mén)首先在灑水車(chē)、橋梁、垃圾車(chē)、窨井蓋、路燈等多種城市部件上，部分或全部安裝了攝像頭、傳感器等物聯(lián)網(wǎng)設(shè)備，成為城市管理部門(mén)的“耳朵”和“眼睛”，讓城市管理變得更加“耳聰目明”。

　　然后，這些加裝在城市部件上的新設(shè)備在智慧“大腦”——江北智慧城管系統(tǒng)的指揮下，遠(yuǎn)距離遙控指揮城市管理工作。

　　江北區(qū)智慧城市運(yùn)營(yíng)管理中心主任曾卿華介紹，目前江北智慧城管系統(tǒng)已具備智能抓拍功能，可以實(shí)現(xiàn)對(duì)58類(lèi)城市常見(jiàn)問(wèn)題的智能采集、一鍵批轉(zhuǎn)、自動(dòng)派遣、智能核查、智能結(jié)案，大幅度提高了城市管理非現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)管智能化水平。

　　在該系統(tǒng)24小時(shí)監(jiān)控下，各種影響市容市貌的“城市頑疾”無(wú)所遁形。來(lái)自江北區(qū)智慧城市運(yùn)營(yíng)管理中心的數(shù)據(jù)顯示，自上線(xiàn)開(kāi)始至今，該系統(tǒng)已累計(jì)采集8萬(wàn)多條城市管理問(wèn)題。目前，平均每天的問(wèn)題采集量高達(dá)1000多條。

　　垃圾分類(lèi)插上智能化“翅膀”　處理垃圾如同處理快遞

　　位于重慶渝北區(qū)的春風(fēng)·城市心筑小區(qū)一共有住家1197戶(hù)，自2019年11月底正式開(kāi)展垃圾分類(lèi)以來(lái)，不到兩個(gè)月的時(shí)間里已經(jīng)有960戶(hù)居民辦理了垃圾分類(lèi)積分卡，參與到垃圾分類(lèi)中來(lái)。垃圾分類(lèi)能如此快速普及，離不開(kāi)科技的力量。

　　記者在小區(qū)各樓棟前的顯眼位置，都能看到智能垃圾箱，箱體上分別標(biāo)著一般塑料、塑料瓶子、紡織物、金屬、廢紙等，居民可通過(guò)刷卡或人臉識(shí)別將不同的垃圾放進(jìn)對(duì)應(yīng)的垃圾箱。據(jù)現(xiàn)場(chǎng)的垃圾分類(lèi)指導(dǎo)員介紹，每一個(gè)垃圾箱都可以實(shí)時(shí)顯示當(dāng)前的存儲(chǔ)余量，綠燈代表基本空箱，黃燈是裝滿(mǎn)過(guò)半，紅燈則提示已滿(mǎn)載。

　　重慶環(huán)衛(wèi)集團(tuán)相關(guān)負(fù)責(zé)人告訴記者，在我國(guó)，垃圾分類(lèi)技術(shù)裝備儲(chǔ)備尚不發(fā)達(dá)，大部分城市的垃圾分類(lèi)自動(dòng)化和智能化程度不高，過(guò)分依靠人工分類(lèi)投放和分類(lèi)挑選。繁重的人力工作和高昂的人力成本同樣掣肘垃圾分類(lèi)的普及和推廣。為攻克這一難題，重慶環(huán)衛(wèi)集團(tuán)開(kāi)發(fā)了垃圾分類(lèi)網(wǎng)絡(luò)物流智慧化系統(tǒng)，力爭(zhēng)以科技創(chuàng)新推動(dòng)垃圾分類(lèi)治理腳步。

　　在這個(gè)智慧平臺(tái)下，工作人員可通過(guò)系統(tǒng)后臺(tái)，對(duì)不同站點(diǎn)的垃圾箱裝載狀況實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)，紅燈提示已滿(mǎn)載，就需要及時(shí)收運(yùn)。人工智能還可以根據(jù)各站點(diǎn)垃圾箱的變化情況，規(guī)劃出最合理的垃圾收運(yùn)線(xiàn)路，精確調(diào)度車(chē)輛設(shè)備人手，實(shí)現(xiàn)“就近接派單”，減少了“跑空車(chē)”和“接單不及時(shí)”等問(wèn)題，大幅度降低了運(yùn)輸成本，提高了作業(yè)效率。

　　與此同時(shí)，居民也可隨時(shí)追溯自己的垃圾去向和產(chǎn)生的社會(huì)經(jīng)濟(jì)環(huán)境效益，增強(qiáng)參與感和成就感。在系統(tǒng)上隨手點(diǎn)開(kāi)一條垃圾投放記錄，這袋垃圾何時(shí)被居民投放，如何被裝車(chē)運(yùn)往垃圾中轉(zhuǎn)站，經(jīng)過(guò)多長(zhǎng)時(shí)間離開(kāi)轉(zhuǎn)運(yùn)站被運(yùn)送到黑石子餐廚垃圾處理廠(chǎng)，乃至這一袋垃圾最終煉成多少生物柴油量，整個(gè)運(yùn)轉(zhuǎn)流程都在大屏幕上清晰顯示。

【糾錯(cuò)】

責(zé)任編輯： 王志艷