新華社北京12月27日電 題：三問ETC推廣
新華社記者
推廣ETC，本是取消高速公路省界收費(fèi)站工作的重要內(nèi)容，有助于提高綜合交通運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)效率、降低物流成本。交通運(yùn)輸部曾明文嚴(yán)禁強(qiáng)制安裝ETC，但部分地區(qū)在推廣ETC過程中仍有手段“跑偏”現(xiàn)象，讓ETC提速變“添堵”。
2020年春運(yùn)即將開啟，應(yīng)如何優(yōu)化ETC和人工車道服務(wù)，保障群眾快捷出行，把好事辦好？新華社記者就此展開調(diào)查。
這些ETC推廣問題整治了嗎？
最近幾個月，山東青島一些市民反映，在各銀行前端“花樣”促銷ETC熱火朝天之時，后端服務(wù)卻出現(xiàn)脫節(jié)：有的設(shè)備無法激活，還有的遭遇了注銷難等問題。
青島銀保監(jiān)局副局長宋朝暉回應(yīng)說，該局已要求全市各家銀行機(jī)構(gòu)對存在的問題進(jìn)行梳理，報(bào)送核查及整改情況。下一步將要求各銀行機(jī)構(gòu)進(jìn)一步提高服務(wù)質(zhì)量，提升用戶服務(wù)體驗(yàn)。
“不裝ETC不能上高速”！在天津，部分收費(fèi)站此前禁止未安裝ETC車輛進(jìn)入高速公路，站前大量機(jī)動車滯留，未安裝ETC車輛只能勸返繞行。對此，交通運(yùn)輸部有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，經(jīng)核查天津的情況屬實(shí)，已經(jīng)督促天津市整改，并明確表示，沒安裝ETC的車輛仍然可以上高速公路。
倒計(jì)時不足一周！隨著今年底“撤站”工作完成，整治ETC推廣亂象，保證所有車輛快捷通行迫在眉睫，但在有些地方要根治ETC亂象也并非易事。
最近，華北某縣級市出現(xiàn)怪事：當(dāng)?shù)剡B高速公路都沒有，一級路收費(fèi)站也未設(shè)ETC通道，各個機(jī)關(guān)卻都被攤派了安裝指標(biāo)，完不成任務(wù)就會被通報(bào)和問責(zé)，大家不得不找來七大姑八大姨幫忙。
記者追蹤采訪了涉事縣級市有關(guān)負(fù)責(zé)人，他表示目前當(dāng)?shù)睾茈y有整改措施，“都是一級布置給一級的任務(wù)，接下來具體如何解決，還要等待上級的安排。”
部委：嚴(yán)禁強(qiáng)制安裝ETC和對非ETC車輛通行高速公路設(shè)置障礙
交通運(yùn)輸部數(shù)據(jù)顯示，截至12月23日，全國ETC客戶累計(jì)達(dá)到1.97億戶，比去年同期凈增1.2億戶；全國高速公路ETC平均使用率超過71%，同比增長28個百分點(diǎn)。
中國人民大學(xué)公共管理學(xué)院教授馬亮認(rèn)為，ETC推廣過程中的問題，暴露出有的基層行政部門存在形式主義、懶政怠政問題。
為規(guī)范ETC推廣發(fā)行，交通運(yùn)輸部日前印發(fā)關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范ETC發(fā)行和服務(wù)工作的緊急通知，要求各地把公眾需不需要、愿不愿意作為開展ETC發(fā)行服務(wù)的基本前提，把公眾高不高興、滿不滿意作為評價(jià)ETC發(fā)行服務(wù)工作的根本標(biāo)準(zhǔn)，通過廣泛深入的宣傳，引導(dǎo)公眾安裝和使用ETC。
“對有安裝意愿的，要針對性地開展發(fā)行服務(wù)，最大程度地提供便利。嚴(yán)禁通過任何方式強(qiáng)制或變相強(qiáng)制安裝ETC，嚴(yán)禁以任何方式對非ETC車輛通行高速公路或者辦理涉車業(yè)務(wù)設(shè)置障礙。”交通運(yùn)輸部公路局局長吳德金說。
此前，針對部分地區(qū)在ETC發(fā)行中出現(xiàn)的提前占用車牌、虛假發(fā)行等問題，交通運(yùn)輸部已印發(fā)通知，督促各地立即解除車牌信息占用，進(jìn)行全面排查清理，支持公眾自愿辦理ETC申請。
“對逾期未整改的，將通過技術(shù)手段，強(qiáng)制解除，并暫停發(fā)行機(jī)構(gòu)的發(fā)行資格。”吳德金說。此外，為方便用戶使用ETC，交通運(yùn)輸部近期成立了全國ETC客戶中心，開通“95022”ETC服務(wù)監(jiān)督熱線，受理ETC服務(wù)的投訴建議。
春運(yùn)：加強(qiáng)人工交費(fèi)車道服務(wù)和路網(wǎng)運(yùn)行監(jiān)測
2020年春運(yùn)將從1月10日開始，2月18日結(jié)束。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2020年春運(yùn)全國旅客發(fā)送量將達(dá)約30億人次，其中道路客運(yùn)預(yù)計(jì)達(dá)到24.3億人次，保障好春運(yùn)期間道路運(yùn)輸暢通至關(guān)重要。
吳德金介紹，為保障取消省界收費(fèi)站后公眾安全便捷通行高速公路，交通運(yùn)輸部將督導(dǎo)各地加強(qiáng)人工交費(fèi)車道服務(wù)。
“每個高速公路入、出口收費(fèi)站至少各保留一條可供人工交費(fèi)和ETC同時使用的混合車道。同時，要根據(jù)收費(fèi)站的交通量以及人工交費(fèi)車輛占比情況，合理調(diào)整人工收費(fèi)車道或者混合車道數(shù)量，保障人工交費(fèi)車輛快捷通行。”吳德金說。
針對有的地方ETC識別、門架設(shè)備“失靈”，車主沒法過ETC專用通道，導(dǎo)致?lián)矶碌默F(xiàn)象，吳德金說，將在優(yōu)化提升ETC車道服務(wù)上，加強(qiáng)ETC車道專職疏導(dǎo)員配置，確保每個ETC車道至少有1名疏導(dǎo)員，及時處置特情，保障ETC車輛快速通行。
據(jù)了解，目前各地正在制定和優(yōu)化道路保暢工作方案，確保“撤站”后群眾便利出行。比如湖北成立了ETC及門架等故障處置應(yīng)急機(jī)動小分隊(duì)，并把部分省界收費(fèi)站工作人員充實(shí)到車流量較大的匝道站，強(qiáng)化現(xiàn)場疏導(dǎo)力量。遇到車流量高峰時，將在混合車道增設(shè)便攜機(jī)，實(shí)行復(fù)式收費(fèi)。
安徽省取消高速公路省界收費(fèi)站總指揮部有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，為做好春運(yùn)期間保通保暢工作，已要求各收費(fèi)站根據(jù)車流量的增加，適時開足ETC與人工車道的道口，必要時將混合車道改為人工車道，盡可能避免人工收費(fèi)車道過于擁堵，確保所有車道暢通。
吳德金說，春運(yùn)期間將加強(qiáng)路網(wǎng)運(yùn)行監(jiān)測，利用ETC門架系統(tǒng)加強(qiáng)車輛通行大數(shù)據(jù)分析，研判擁堵緩行等相關(guān)情況，及時發(fā)布出行信息。同時，制定應(yīng)急預(yù)案，及時妥善處置突發(fā)事件，科學(xué)安排公路養(yǎng)護(hù)施工，盡量減少春運(yùn)期間施工，保障車輛快捷通行。(記者魏玉坤、王靖、邵魯文、汪奧娜)
交通運(yùn)輸部：嚴(yán)禁強(qiáng)制安裝ETC和對非ETC車輛通行高速公路設(shè)置障礙
