新華社蘭州5月3日電　題：黨政聯合“建廚掌勺” 干部群眾“補鈣壯骨”——甘肅定西筑牢人才之基推動脫貧攻堅觀察

　　新華社記者朱國圣、張文靜、任延昕

　　脫貧攻堅已到了滾石上山、爬坡過坎的關鍵階段。干部能力強不強、素質夠不夠，群眾技能好不好、產業旺不旺，直接決定著脫貧攻堅的進程，對脫貧攻堅任務繁重的主戰場尤其如此。

　　甘肅省定西市近年提出并采取黨政“建廚”、基地“掌勺”、學員“點菜”和部門“買單”四大舉措，推動菜單化培訓機制，使干部群眾有了致富的“實踐課堂”和“田間課堂”，促進了干部群眾“補鈣壯骨”，為打贏打好脫貧攻堅戰提供了人才支撐和智力保障。

　　由虛到實 培訓不再“形式主義”

　　定西市是甘肅省乃至全國脫貧攻堅的主戰場之一。脫貧時間緊、任務重，需要大量吃透政策、素質過硬的基層干部和懂技術的致富帶頭人，但資源匱乏等先天不足使這里成了人才洼地。

　　基層缺人才，培訓卻跟不上。此前，囿于培訓機構單一、經費不足、師資有限等原因，培訓形式隨意，效果不佳，導致干部群眾產生抵觸情緒，甚至認為培訓“不務實、搞噱頭、走過場”。

　　定西市委組織部副部長楊海文說：“以往，市直各相關單位的培訓內容和效果都是各單位說了算，既當裁判員又當運動員。”

　　定西市近年依托黨委、政府搭建培訓平臺，整合各職能部門的專業人才和產業基地等資源，建立統一的干部培訓基地和規范的農民實用技術培訓基地。

　　同時，定西市委組織部要求市直各相關單位提前申報審批辦班計劃，由市委組織部等統籌安排培訓內容，并建立嚴格考核機制。

　　定西市農業科學研究院院長張振科介紹，近年來，在市委組織部統一管理下，農科院承擔起全市農村實用人才技能培訓任務，已累計培訓1.1萬人次。“現在的培訓更集中高效，我們不再憑一己之力下基層送技術。”

　　由被動變主動 農民培訓熱情高漲

　　培訓“所學非需”曾是干部群眾普遍反映的問題。對此，定西市探索學員“點菜”、基地“掌勺”的創新做法，提高培訓針對性。

　　“脫貧攻堅需要什么就培訓什么，干部群眾缺什么就補什么。”定西市安定區人力資源和社會保障局副局長羅建國介紹，他們將7大類23種培訓內容印制在宣傳掛歷上，分發到戶，農戶根據需求“點菜”上課。“農戶掌握了主動權，從‘要我學’變成‘我要學’，培訓效果大幅提高。”

　　在此基礎上，培訓基地遴選不同專業領域專兼職教員和技術專家，提供精準培訓，避免了以前因課程設置與學員需求不符導致培訓效果不佳的問題。

　　兩年前，安定區巉口鎮松川村村民王永福因家中變故結束外出務工，返鄉后覺得“農村沒錢可掙，人很消極”。村干部帶著“菜單”上門，鼓勵他“點菜”下單。這兩年，他先后參加了馬鈴薯種植技術培訓班和養殖技術培訓班，打開了創業增收的大門，迎來了新生活。

　　現在，他養了30多只基礎母羊，去年收入超過3萬元，今年計劃增加到50只。“培訓幫我找對路子。跟著養殖大戶和農業專家學習，搞養殖更踏實了。”王永福說，“大家覺得培訓實用，搶著報。”

　　定西市豆豆珠編農民專業合作社負責人陳文勝，這幾年一直擔任手工編織培訓班的兼職老師。除了上課，她還幫學員對接作品銷路，帶動了30多名學員去自己創辦的扶貧車間就業。

　　從人才洼地到“扶貧鐵軍” 夯實扶貧基礎

　　通過精準培訓，定西市打造出了一支“扶貧鐵軍”，夯實了脫貧攻堅的人才基礎。

　　安定區委書記趙眾煒既作為專家授課，也當過學員參加培訓。他認為，集中培訓和充電學習能夠幫助基層干部理清扶貧思路。“其他扶貧經驗可以學，但在產業選擇上要避免照搬照抄和‘奇思妙想’。基層干部眼界日益拓寬，越來越多的群眾將從中受益。”

　　趙眾煒的授課啟發了曹曉山。曹曉山是鳳翔鎮永安村黨支部書記，去年他和290多名村黨組織書記參加了安定區委組織部舉辦的集中輪訓。曹曉山將學習到的經驗用到了扶貧工作中，比如發展特色產業，壯大合作社，帶動貧困戶發展。

　　和曹曉山一樣，還有很多基層干部接受了能力提升的“洗禮”。去年底，安定區魯家溝鎮將臺村黨總支書記彭名海參加了鄉鎮政府服務能力建設示范培訓班，受益良多。

　　培訓歸來，他組建了將臺新村管理委員會，將村里430多戶農戶分為6個社區，聘用6名“網格員”負責環境衛生、村容村貌等工作。他還計劃成立物業公司，效仿城市社區管理模式，延伸服務觸角。

　　定西市委組織部的數據顯示，近3年來，定西市及各縣區多渠道籌資培訓經費3630萬元，累計培訓39.5萬人次。

　　從被動到主動，從機械宣講到良性互動，定西市菜單化培訓機制提升了干部的帶富能力和群眾的致富能力，為脫貧攻堅工作打造了一支懂扶貧、會幫扶的“扶貧鐵軍”。

【糾錯】

責任編輯： 邱麗芳