新華社合肥１０月１５日電　題：小崗，與時代同行——“中國農村改革第一村”４０年變遷的改革啟示

　　新華社記者王正忠、劉羊旸、楊玉華、姜剛

　　這是一群平凡農民書寫的傳奇，１８枚“紅手印”開啟了中國農村改革的帷幕，成為中國改革開放的一聲春雷；這是一個普通村莊創造的奇跡，從４０年前的“要飯村”變為今天的美麗宜居村莊。

　　安徽小崗村，因改革而活，因改革而興。

??這是小崗村的稻田（9月26日無人機拍攝）。 新華社記者劉軍喜攝

　　４０年來，改革大潮奔涌浩蕩，小崗人雖一度也有彷徨徘徊，卻始終堅守改革初心，奮楫爭流，與時代同進步。

　　恰似一個縮影，又如一個隱喻，小崗四十載的變遷正是中國改革開放發展的生動寫照，小崗的前進之路也證明了一個顛撲不破的道理：發展無止境，改革無窮期。

　　改革決定命運：從“一聲驚雷”到“多點開花”

　　金秋十月，地處皖東北的小崗村稻菽飄香，喜迎豐收。村頭改革大道兩旁的農業產業園正火熱建設；村里友誼大道兩側，農家樂、特產店林立，“大包干”紀念館、沈浩先進事跡陳列館引來南來北往的游客；一棟棟粉墻黛瓦的徽派小樓錯落有致，樓內自來水、天然氣、寬帶等設施一應俱全。

　　“過去我們住的是茅草房，點的是煤油燈，燒的是柴草，做夢也想不到能過上現在的好日子！”站在自家的農家樂外，看著熙來攘往的游客，７５歲的“大包干”帶頭人之一嚴金昌感慨萬千。

　　４０年前，干活“大呼隆”，分配“大鍋飯”，讓小崗村民缺乏生產積極性，“上工像綿羊，休息似倒墻，一年累到頭，還是餓肚皮”。為了吃飽飯活下去，１９７８年的冬天，嚴金昌等１８戶農民憑借敢為人先的勇氣秘密商議分田單干，按下了“大包干”的紅手印，也定格了中國農村改革的起點。

??這是小崗村農民按下紅手印的“大包干”契約（資料照片）。 新華社發

　　包產到戶明晰了農民的承包經營權，釋放了農村生產力。“大包干”第二年，小崗生產隊糧食總產相當于１９５５年到１９７０年產量總和；人均收入是１９７８年的１８倍。

　　以此為起點，從安徽到全國，從農村到城市，堅冰融化，大地回春，中國開啟了改革開放的黃金時代。

　　４０年里，中國從經濟總量居世界第十一位躍升為世界第二大經濟體，改革開放深刻改變了當代中國的命運，而小崗也從“要飯村”變為“富裕村”，從當初一百多人的生產隊發展為有４１７３名村民的全國十大名村；村民人均純收入也從２２元增長到去年的１８１０６元。

　　“在小崗一路看到的農家屋舍變化讓我感受到中國改革開放４０年的巨大成就。”不久前來到小崗參觀的意大利共產黨國際部協調員弗朗切斯科·馬林焦認為，中國共產黨的改革令人震撼，他用自己的具體行動讓人民感受到了生活的巨大改善。

　　巨變的背后，是毫不動搖堅持改革開放、與時代共進步的發展軌跡。

??這是小崗村黨群服務中心（9月26日無人機拍攝）。 新華社記者張端攝

　　小崗村黨委第一書記李錦柱的案頭擺放著一份“改革清單”，上面記錄著小崗這些年來實施的各項改革：稅費改革、土地確權、集體資產股份合作制改革、金融改革……

　　隨著時代的變遷，小崗人發現改革不會一勞永逸，必須將“改革創新，敢為人先”的小崗精神不斷傳承發揚下去，面對新變化新問題，攻堅克難、闖關破障。

　　面對土地流轉不規范的問題，小崗在安徽率先開展土地確權頒證試點，發出了安徽省土地承包經營權“第一證”；為了讓農民共享集體收益，小崗探索了集體資產股份合作制改革，讓村民從“戶戶包田”到村集體資產的“人人持股”，并于今年２月發放首次分紅。

小崗村農民展示領到的《農村土地承包經營權證》（2015年7月8日攝）。 新華社記者劉軍喜攝

　　和改革開放同齡的小崗村民殷玉榮不久前也干了一件“敢為人先”的事兒，她牽頭組織所在村民組１８戶農民簽訂了土地入股合作協議，探索“小田變大田”的規模經營新模式，讓農民手中的土地資源變資產。

　　殷玉榮說，土地入股能破解粗放經營、產銷不對路等問題。她計劃把規整后的土地統一經營，水田探索稻蝦共生，旱地種植油菜，經營收益在提取少量公積公益金外，全部按股進行分紅。

　　常講常新的改革蹚出了一條條發展新路，帶來了一波波改革紅利。特別是黨的十八大以來，小崗村總產值增長超過５５％，達５．４２億元；村集體經濟收入８２０萬元，比２０１２年翻了一番。

　　“小崗村的改革實踐證明，大改革大發展，小改革小發展，不改革難發展。”安徽省委改革辦副主任王飛說。

　　從“一聲驚雷”到“多點開花”，這不僅是小崗的改革軌跡，更是中國改革不停步的“縮影”。

　　改革并非坦途：從“認識起伏”到“人心思進”

　　當年小崗人的創舉，使小崗蜚聲天下。紛至沓來的學習考察團，讓小崗所在的鳳陽縣不得不把學校騰出來接待住宿，小崗人在光環之下也一度陷入了改革的“快活三里”。

??小崗村小崗學校的學生在開展課間活動（9月27日攝）。 新華社記者劉軍喜攝

　　“大包干”解決了吃飯問題，無工不富，要發展還得辦企業。當年起草“大包干”生死契的嚴宏昌對小崗錯過鄉鎮企業的發展浪潮耿耿于懷。在“大包干”后，他自費考察江浙經驗，動員村民們辦集體企業，但最終因意見不一無疾而終。當上全國標桿的小崗人覺得，是農民就該安心種地，“多打糧食才是硬道理”。

　　２００３年，“大包干”２０多年后，小崗村陷入發展困境。全村人均收入僅２０００元，低于全縣平均水平，村集體欠債３萬元，村里連續多年沒有選出“兩委”班子，亂建房、亂倒垃圾普遍……

　　改革不會一勞永逸。在起起伏伏中，小崗人逐漸形成共識：“社會不斷發展，小崗得跟上時代的步伐才行吶。”

　　改革只有進行時，沒有完成時。

　　２００４年，在以安徽省第二批選派干部沈浩為代表的黨組織帶頭人帶領下，小崗村開始了艱難的“二次創業”。

??媒體記者在小崗村沈浩先進事跡陳列館參觀（9月27日攝）。 新華社記者才揚攝

　　“沈浩書記來了后，做得最多的也是最難的事就是解放人們的思想。”“大包干”帶頭人關友江說，那時小崗人“等靠要”思想嚴重，明知光靠種地刨不出金子，卻不敢嘗試其他產業。

　　５１歲的村民王如霞就曾是沈浩當時的“工作對象”，為了勸她種植葡萄增收，沈浩主動上門動員，講市場、說銷路，最終打消了她的顧慮，王如霞成了第一批“敢吃螃蟹”的葡萄種植戶。如今，她的４畝多葡萄園備受游客青睞，一年收入就有５萬多元。

　　思想變，發展好。“過去我們認為，土地是命根子，苦守著一畝三分地，老是致不了富。”嚴金昌說，現在小崗人的觀念轉變了，適度規模經營發展現代農業才是對路，他家的３５畝地全都流轉了出去，一家人專心經營農家樂，日子越過越紅火。

　　人心思進的軟環境加上“大包干”的名氣，讓小崗日益成為投資的沃土。

??小崗村農民駕駛收割機收割水稻（9月27日攝）。 新華社記者劉軍喜攝

　　北京恩源科技有限公司落戶小崗，實行“互聯網＋大包干”的農村電商經營模式，打開小崗農產品的銷路；福建盼盼食品集團投資１０．６億元建設農副產品精深加工基地，今年底第一塊小崗產的面包將下線。

　　“過去小崗村老百姓牢騷多，這幾年基本沒有了。”滁州市委書記張祥安說，持續深化的改革解決了小崗人的發展問題，讓他們有了獲得感、有了奔頭，人心思上、思富、思進的氛圍起來了。

　　如今，小崗４０００多村民中，自主創業的農場主、種養大戶、致富帶頭人等已達１００多人，從事二三產業的超過２０００人。

??這是小崗村友誼大道（9月26日無人機拍攝）。 新華社記者才揚攝

　　唯改革才有出路：從改革地標到精神高地

　　２０１８年金秋，中國農村改革４０年暨中國鄉村振興高層論壇在小崗開幕，與會的專家濟濟一堂，暢談鄉村振興，總結改革得失。

　　就在幾個月前，來自４５個國家和地區的６６個政黨領導人和代表在小崗就“改革發展與國家治理現代化”，與國內專家學者開展了對話討論。

　　五湖四海的人們匯聚小崗，是來探尋當年改革的初心，更是來汲取改革的力量。

　　４０年來，小崗村受到過“發展太慢”的指責，甚至還有種種曲解。敢闖敢試的“大包干”精神是否過時？今天的小崗又有著什么樣的時代價值？

　　“小崗是改革的精神高地，站在新的歷史起點，小崗‘大包干’精神仍然不過時。”國務院參事室特約研究員劉奇認為，小崗“大包干”成功的背后是小崗人敢闖敢試敢為人先的改革精神，是黨和政府解放思想、實事求是、敢于擔當的為民精神，這些構成了小崗精神的重要內涵。在當前全面深化改革進入深水區、關鍵期，小崗精神仍熠熠生輝，有著非常現實的針對性。

　　雄關漫道真如鐵，而今邁步從頭越。２０１６年４月２５日，習近平總書記到小崗村考察時強調，今天在這里重溫改革，就是要堅持黨的基本路線一百年不動搖，改革開放不停步，續寫新的篇章。

　　一個時代有一個時代的課題，一代人有一代人的使命。雖已過千山萬水，但仍需跋山涉水。

　　不久前，小崗村黨委換屆，“大包干”帶頭人之一嚴宏昌之子嚴余山再次當選新一屆黨委委員，負責產業發展和招商引資等工作。他同時還有另一個身份——小崗村新評選出的１８位致富帶頭人之一。

　　從當年１８位“大包干”帶頭人到今天小崗新１８位致富帶頭人，兩個“１８”不僅是歷史的巧合，更是改革精神的傳承與接力。

　　“４０年前，父輩是被饑餓倒逼著變革，今天我們有更多的社會資源和發展空間，改革的步子迫切需要再快一點再大一點。時間不等人啊！”嚴余山一口氣列了一串早已盤算好的計劃：放大小崗品牌優勢、增加村民分紅、制定鄉村振興人才培養計劃、打造智能農業……

　　紀念改革開放４０周年，于小崗是擦亮改革名片之機，更是新一輪發展的沖鋒號。

??小崗村小崗學校的學生在上課（9月27日攝）。 新華社記者才揚攝

　　今年４月，小崗村組織了“小崗要振興，我該怎么辦”主題大討論，群策群力制定了小崗村鄉村振興實施方案，深化農村改革、實施產業興農戰略、完成小崗５Ａ景區創建等目標具體清晰，僅２０１８年的具體任務就細化到６０項。

　　“小崗的未來是充滿希望的田野，我們將做優一產，構筑現代農業發展平臺，做強二產，構筑農副產品加工平臺，做好三產，創建５Ａ景區培育培訓產業，實現一二三產融合，打造全域性的田園綜合體。”李錦柱信心滿滿地描繪著小崗的未來。

　　“通過改革開放４０年來的發展，小崗村與全省、全國同進步，老百姓的日子越來越好，現在想想當初干對了。”嚴金昌說，接下來還要繼續往前走，不斷深化改革開放，老百姓才能擁有更加美好的生活。

　　嚴金昌的家里，當年討飯的花鼓如今成了吸引游客的物件，花鼓唱詞也從“十年倒有九年荒，身背花鼓走四方”變成了今天“鳳陽再不是舊模樣，致富的道路寬又長”。