李克強(qiáng)主持召開國務(wù)院常務(wù)會(huì)議

確定完善出口退稅政策加快退稅進(jìn)度的措施　為企業(yè)減負(fù)保持外貿(mào)穩(wěn)定增長

部署推進(jìn)棚戶區(qū)改造工作　進(jìn)一步改善住房困難群眾居住條件

　　新華社北京10月8日電? 國務(wù)院總理李克強(qiáng)10月8日主持召開國務(wù)院常務(wù)會(huì)議，確定完善出口退稅政策加快退稅進(jìn)度的措施，為企業(yè)減負(fù)、保持外貿(mào)穩(wěn)定增長；部署推進(jìn)棚戶區(qū)改造工作，進(jìn)一步改善住房困難群眾居住條件。

　　會(huì)議指出，實(shí)行出口退稅，符合世界貿(mào)易組織規(guī)則。進(jìn)一步完善出口退稅政策，加快出口退稅進(jìn)度，有利于深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、推動(dòng)實(shí)體經(jīng)濟(jì)降成本，也有利于應(yīng)對當(dāng)前復(fù)雜國際形勢、保持外貿(mào)穩(wěn)定增長。會(huì)議決定，從2018年11月1日起，按照結(jié)構(gòu)調(diào)整原則，參照國際通行做法，將現(xiàn)行貨物出口退稅率為15%的和部分13%的提至16%；9%的提至10%，其中部分提至13%；5%的提至6%，部分提至10%。對高耗能、高污染、資源性產(chǎn)品和面臨去產(chǎn)能任務(wù)等產(chǎn)品出口退稅率維持不變。進(jìn)一步簡化稅制，退稅率由原來的七檔減為五檔。會(huì)議同時(shí)確定，為進(jìn)一步加快退稅進(jìn)度，對信用評級高、納稅記錄好的出口企業(yè)簡化手續(xù)、縮短退稅時(shí)間，全面推行無紙化退稅申報(bào)，提高退稅審核效率。優(yōu)化退稅服務(wù)，幫助企業(yè)及時(shí)收集單證申報(bào)退稅，盡快實(shí)現(xiàn)電子退庫全聯(lián)網(wǎng)全覆蓋。鼓勵(lì)外貿(mào)綜合服務(wù)企業(yè)為中小企業(yè)代辦退稅服務(wù)。堅(jiān)決打擊騙取出口退稅行為。通過采取上述措施，今年底前將辦理退稅平均時(shí)間由目前13個(gè)工作日縮短至10個(gè)工作日。

　　會(huì)議指出，棚改是重大民生工程，也是發(fā)展工程。按照黨中央、國務(wù)院部署，近些年來各地區(qū)、各有關(guān)部門大力推進(jìn)棚改工作，累計(jì)已有1億多棚戶區(qū)居民“出棚進(jìn)樓”，今年1－9月全國棚改已開工534萬套、占全年任務(wù)的92%以上，對改善住房困難群眾居住條件、補(bǔ)上發(fā)展短板、擴(kuò)大有效需求等發(fā)揮了一舉多得的重要作用。下一步，要堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，更好體現(xiàn)住房居住屬性，一是按照今年政府工作報(bào)告確定的新的三年棚改計(jì)劃，督促各地加快開工進(jìn)度，加大配套基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，嚴(yán)格工程質(zhì)量安全監(jiān)管，保證分配公平，確保按時(shí)完成全年棚改任務(wù)。二是嚴(yán)格把好棚改范圍和標(biāo)準(zhǔn)，堅(jiān)持將老城區(qū)內(nèi)臟亂差的棚戶區(qū)和國有工礦區(qū)、林區(qū)、墾區(qū)棚戶區(qū)作為改造重點(diǎn)。因地制宜調(diào)整完善棚改貨幣化安置政策，商品住房庫存不足、房價(jià)上漲壓力大的市縣要盡快取消貨幣化安置優(yōu)惠政策。三是各地要嚴(yán)格評估財(cái)政承受能力，科學(xué)確定2019年度棚改任務(wù)。保持中央財(cái)政資金補(bǔ)助水平不降低，有序加大地方政府棚改專項(xiàng)債券發(fā)行力度。對新開工棚改項(xiàng)目抓緊研究出臺金融支持政策，嚴(yán)禁借棚改之名盲目舉債和其他違法違規(guī)行為。對棚改建設(shè)用地在新增用地計(jì)劃中予以保障，通過拆舊建新、改擴(kuò)建、翻建等多種方式，讓更多住房困難群眾早日住進(jìn)新居。

　　會(huì)議還研究了其他事項(xiàng)。