貴州金沙拉煤車司機被違規(guī)收取“超限治理費” 督查組責(zé)令整改

　　新華社貴陽９月４日電　題：貴州金沙拉煤車司機被違規(guī)收取“超限治理費” 督查組責(zé)令整改

　　新華社記者汪軍

　　無論運輸車輛是否超限，都要由煤礦按車型向前來拉煤的車在過磅環(huán)節(jié)代收“超限治理費”。一年時間下來，這筆收費達２７００多萬元。收費依據(jù)何在？誰主導(dǎo)收費？“費”去哪兒了？

　　根據(jù)掌握的相關(guān)情況，國務(wù)院第二十四督查組核查發(fā)現(xiàn)，貴州省畢節(jié)市金沙縣自２０１７年７月以來，以礦產(chǎn)品稅費監(jiān)控管理中心（縣財政局所屬事業(yè)單位）名義，通過煤礦收取“超限治理費”，不論運輸車輛是否超限，在過磅環(huán)節(jié)，均由煤礦按車型向拉煤車司機收費，分為３０元、４０元、５０元的收費標準。

　　督查組核查了解到，超限車輛繳費后就不再處罰，也不用按規(guī)定卸載超重部分。２０１７年７月至２０１８年８月，一共收費２７４８.４４５萬元。

　　事情真有如此巧合，收費在督查組進駐貴州后暫停了。

　　８月２７日，金沙縣政府要求礦產(chǎn)品稅費監(jiān)控管理中心，以微信形式緊急通知各煤礦：“接縣政府通知，從２０１８年８月２８日零時起，不征收運輸車輛超限治理費，請各企業(yè)暫停代征所有運輸車輛超限治理費。”

　　督查組調(diào)取相關(guān)資料后，現(xiàn)場召集開會進一步核實了解情況。“我們要求金沙縣提供收取‘超限治理費’的書面文件依據(jù)，他們稱２０１７年縣政府制定了相關(guān)文件，但一直沒找著。”督查組一位工作人員說。

　　對于督查組詢問的超限治理的規(guī)范執(zhí)法流程，縣法制辦、公安部門、交通部門的答復(fù)均與《國務(wù)院辦公廳關(guān)于進一步推進物流降本增效促進實體經(jīng)濟發(fā)展的意見》（國辦發(fā)〔２０１７〕７３號）及公安部、交通運輸部規(guī)定的規(guī)范執(zhí)法程序不符。

　　金沙縣財政部門則表示，對“超限治理費”，會根據(jù)縣財政收入進度要求入庫。然而，督查組進一步核查發(fā)現(xiàn)，并沒有明確的入庫規(guī)范要求。

　　督查組認定，金沙縣存在“雁過拔毛”式執(zhí)法和違規(guī)收取“超限治理費”的行為，其聲稱“收取的是超限罰款”的說法不成立。金沙縣在收費時，無法提供行政處罰單據(jù)，且在８月２７日通過微信下發(fā)的通知中，也明確其收取的是“超限治理費”，該行為本質(zhì)上仍屬于違規(guī)亂收費，是在國家規(guī)定目錄外違規(guī)設(shè)立的收費名目。

　　關(guān)于收費依據(jù)，督查組得到的最新答復(fù)是：經(jīng)核查，沒有發(fā)過相關(guān)文件，該收費僅以會議形式明確，此次會議經(jīng)縣相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)同意，相關(guān)部門于２０１７年７月３日召開。

　　督查組收到了金沙縣兩份報告和兩份手寫的會議記錄。其中一份情況報告說明，按照６２號令（交通運輸部令２０１６年第６２號）執(zhí)行的過程中，與駕駛員發(fā)生多次矛盾，原因是嚴格執(zhí)行規(guī)定處罰，運輸成本翻倍。如對車輛進行處罰，就會引發(fā)矛盾，如不處罰，又與６２號令的要求不吻合，處于兩難境地。

　　其中有關(guān)整改的報告這樣說明，雖未嚴格執(zhí)行６２號令控制貨運車輛超限超載運輸?shù)臉藴剩灿行н_到了控制超限超載保護路橋的目的。督查組核查發(fā)現(xiàn)，２０１７年７月３日的會議記錄，所有內(nèi)容全部手寫。

　　“這是對自身違規(guī)行為進行辯解，在執(zhí)行規(guī)定過程中遇到問題要多想辦法、積極溝通，無法解決的應(yīng)及時主動向上級有關(guān)部門反映，不能如此‘任性收費’了事。”督查組工作人員說。

　　針對核查的問題，督查組要求貴州省、畢節(jié)市和金沙縣認真核查，立行整改，并將整改結(jié)果限期上報督查組。督查組工作人員介紹，目前已收到金沙縣相關(guān)反饋，已啟動向運輸車主的退費工作。