怎么治

　　緊盯環(huán)保、扶貧等重點領(lǐng)域，暢通舉報渠道，解決“慢熱”“不熱”問題

　　4月，天津市委和市政府主要領(lǐng)導(dǎo)約談全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任檢查考核排名靠后單位主要負(fù)責(zé)同志，涉及市委辦公廳、市政府辦公廳以及市規(guī)劃局、市國土房管局等重要政府部門。

　　“通過持續(xù)抓作風(fēng)建設(shè)，雖然一些頑瘴痼疾得到解決，但不作為不擔(dān)當(dāng)問題仍然比較突出。一些干部庸政怠政懶政、改革銳氣弱化，需要各級黨組織直面解決。”天津市監(jiān)委委員韓東坦言。

　　用好問責(zé)利器，既要緊緊盯住重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，也要抓住關(guān)鍵少數(shù)和突出問題，聚焦全面從嚴(yán)治黨不力、安全監(jiān)管法律法規(guī)落實不到位、食品藥品安全監(jiān)管不力、大氣污染治理不力、服務(wù)意識淡薄、辦事效率低下等問題。天津市委要求盯住重點人、重點事、重點部門、重點崗位，對不作為不擔(dān)當(dāng)行為，堅持直查快辦、從嚴(yán)查處、精準(zhǔn)問責(zé)。面對管黨治黨“上熱中溫下冷”，天津市委著力解決市級機(jī)關(guān)部門“慢熱”“不熱”的問題。

　　在環(huán)境保護(hù)領(lǐng)域，中央第一環(huán)保督察組反饋問題后，天津市委和市政府對東麗區(qū)、津南區(qū)整改不力問題從重問責(zé)，分管副區(qū)長受到黨內(nèi)嚴(yán)重警告處分，被免去副區(qū)長職務(wù)。在扶貧領(lǐng)域，推動各職能部門加強(qiáng)對扶貧助困資金、項目、服務(wù)等方面的管理監(jiān)督，去年以來查處問題91起，123名黨員干部受到紀(jì)律處分或組織處理。

　　用好問責(zé)利器，也要建立發(fā)現(xiàn)問題的渠道。天津一方面暢通信訪舉報渠道，建立線索移送機(jī)制，向社會公布16個區(qū)和直接面向服務(wù)對象的部門、單位的舉報方式，充分利用紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)“12388”、組織部門“12380”舉報平臺和政府“8890”服務(wù)平臺，強(qiáng)化群眾監(jiān)督和社會監(jiān)督；通過執(zhí)紀(jì)審查、巡視巡察、隨機(jī)調(diào)研等途徑，全方位收集問題線索；另一方面圍繞提升窗口單位服務(wù)水平、營造良好投資和營商環(huán)境等主題，開展3輪次專題明察暗訪，發(fā)現(xiàn)問題線索60件。

　　求長效

　　在明責(zé)確權(quán)上下功夫，做到全面履職“有法”，嚴(yán)格盡責(zé)“有據(jù)”

　　曾經(jīng)，企業(yè)辦理用海手續(xù)，往往一辦就要兩三年。在“美麗天津、安全天津”項目建設(shè)中，針對渤化集團(tuán)用海審批等一系列問題，有關(guān)部門幫助企業(yè)僅用9個月時間便得以解決。“專項治理推動了有關(guān)部門積極作為、主動作為。”天津市工商聯(lián)兼職副主席、天地偉業(yè)數(shù)碼科技有限公司董事長戴林說。

　　今年2月，天津市委出臺了《關(guān)于充分調(diào)動干部積極性激勵擔(dān)當(dāng)作為創(chuàng)新競進(jìn)的意見（試行）》，建立健全正向激勵、容錯糾錯、澄清保護(hù)、監(jiān)督問責(zé)四項機(jī)制，旗幟鮮明保護(hù)擔(dān)當(dāng)者、支持干事者、寬容失誤者、問責(zé)不為者、懲戒違紀(jì)者，大力營造風(fēng)清氣正的政治生態(tài)和干事創(chuàng)業(yè)的良好環(huán)境。

　　治理不作為、激勵敢作為，天津各區(qū)各單位從自查自糾做起。“抓班子帶隊伍寬松軟，選人用人風(fēng)氣不正，存在把關(guān)不嚴(yán)、任人唯親、突擊提拔等問題。”天津市高級人民法院黨組有關(guān)負(fù)責(zé)人在自查自糾過程中表示，天津法院系統(tǒng)查擺黨的建設(shè)、領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)、審判作風(fēng)、工作作風(fēng)4個方面共24個問題，制定正面職責(zé)清單和負(fù)面問題清單，深挖細(xì)查舉報線索，集中解決突出問題。

　　“不作為不擔(dān)當(dāng)專項治理要作為長期任務(wù)來抓，重點在明責(zé)、確權(quán)和抓平時、管長遠(yuǎn)上下功夫，逐步健全制度機(jī)制。”天津市編辦主任高中啟表示，各部門將進(jìn)一步深化簡政放權(quán)，厘清權(quán)力邊界，建立責(zé)任清單，形成權(quán)責(zé)對等機(jī)制，減少職能的重復(fù)和交叉，做到全面履職“有法”，嚴(yán)格盡責(zé)“有據(jù)”。

　　“在追責(zé)問責(zé)過程中，我們堅持實事求是、具體問題具體分析，做到精準(zhǔn)問責(zé)，達(dá)到最好的懲戒效果，激發(fā)干部干事創(chuàng)業(yè)的正能量。”天津市非公經(jīng)濟(jì)組織和社會組織工委書記、市委組織部副部長陸為民說。由天津市紀(jì)委、市委組織部制定的《天津市干部干事創(chuàng)業(yè)容錯免責(zé)操作規(guī)程》即將出臺，促使各級黨組織做到該容的大膽容錯，不該容的堅決不容，既鼓勵支持勇挑重?fù)?dān)、開拓進(jìn)取的干部，又嚴(yán)肅查處胡干蠻干、違規(guī)違紀(jì)的干部。（記者 靳 博）

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責(zé)任編輯： 劉瓊