新華社北京4月18日電 題：“擴(kuò)大范圍、延長(zhǎng)時(shí)間、放寬人數(shù)”——海南省實(shí)施59國(guó)人員入境旅游免簽政策解讀

　　新華社記者劉奕湛、周慧敏

　　“擴(kuò)大免簽國(guó)范圍；延長(zhǎng)免簽停留時(shí)間；放寬免簽人數(shù)限制。”18日，公安部在京召開新聞發(fā)布會(huì)，國(guó)家移民管理局在發(fā)布會(huì)上通報(bào)，經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)，自2018年5月1日起，在海南省實(shí)施59國(guó)人員入境旅游免簽政策，進(jìn)一步支持海南全面深化改革開放。

　　適用政策國(guó)家擴(kuò)大至59國(guó) 形成更加開放格局

　　“實(shí)施海南省59國(guó)人員入境旅游免簽政策體現(xiàn)了我們進(jìn)一步擴(kuò)大對(duì)外開放的決心和態(tài)度，展現(xiàn)了中國(guó)特色社會(huì)主義的自信與包容。”國(guó)家移民管理局副局長(zhǎng)曲云海說(shuō)，這將有力地促進(jìn)海南的開放發(fā)展、創(chuàng)新發(fā)展，提升海南旅游的國(guó)際化水平。

　　一直以來(lái)，公安部積極支持海南省經(jīng)濟(jì)建設(shè)發(fā)展，出臺(tái)了一系列出入境便利政策。1988年海南建省伊始，經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)，即為到海南洽談貿(mào)易、探親、旅游的外國(guó)人，提供在口岸辦理入境簽證的便利。2000年，為促進(jìn)旅游發(fā)展，實(shí)施21個(gè)國(guó)家人員到海南旅游15天免辦簽證政策。2010年，為支持海南國(guó)際旅游島建設(shè)，將免簽入境政策適用國(guó)家增加至26個(gè)。

　　曲云海說(shuō)，此次適用入境免簽政策的國(guó)家由26國(guó)擴(kuò)大到59國(guó)，有利于鼓勵(lì)更多的外國(guó)人赴海南旅游，形成更加開放的格局。

　　國(guó)家移民管理局閔海云說(shuō)，免簽入境政策是為了服務(wù)海南深化改革擴(kuò)大開放的需要，將進(jìn)一步展示海南的對(duì)外開放形象，提升國(guó)際知名度。

　　曲云海表示，下一步，國(guó)家移民管理局積極支持海南用足用好開放政策，為海南打造全面深化改革開放試驗(yàn)區(qū)、國(guó)際旅游消費(fèi)中心提供助力。同時(shí)，將立足國(guó)家引智引才等重大戰(zhàn)略，進(jìn)一步為外籍高層次人才入境、停居留提供更多便利，為服務(wù)國(guó)家改革開放和經(jīng)濟(jì)建設(shè)作出更大貢獻(xiàn)。

　　延長(zhǎng)至30天 促進(jìn)入境旅游市場(chǎng)更加活躍

　　過(guò)去3年內(nèi)，26國(guó)免簽團(tuán)游客在外國(guó)游客中的占比大幅上升，免簽入境外國(guó)游客在入境外國(guó)人的占比由33%提高到去年的78%。

　　閔海云說(shuō)，免簽政策將提升國(guó)際游客進(jìn)入海南的便利性，降低進(jìn)入海南的經(jīng)濟(jì)成本，將給海南入境旅游市場(chǎng)帶來(lái)更為龐大的客流量，增加海南旅游產(chǎn)業(yè)的就業(yè)和稅收，促進(jìn)旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展和當(dāng)?shù)鼐用袷杖氲脑鲩L(zhǎng)。

　　這一新政的出臺(tái)，讓海南省旅游業(yè)為之振奮。海南省旅游委主任孫穎表示，59國(guó)人員入境旅游免簽政策的實(shí)施是中國(guó)進(jìn)一步擴(kuò)大對(duì)外開放的具體措施，將為海南旅游發(fā)展注入新的強(qiáng)大動(dòng)力和活力。

　　“接下來(lái)海南將擴(kuò)大對(duì)外宣傳促銷，加大對(duì)59國(guó)免簽政策的宣傳力度，提高海南‘世界能見度’。”孫穎說(shuō)，同時(shí)加強(qiáng)航線支撐，尤其是海南直達(dá)免簽國(guó)家的國(guó)際航線，增強(qiáng)國(guó)際游客的可進(jìn)入性，不斷推動(dòng)海南旅游產(chǎn)品創(chuàng)新升級(jí)，形成對(duì)國(guó)際游客具有強(qiáng)大吸引力的特色旅游產(chǎn)品體系。此外，營(yíng)造更加國(guó)際化的語(yǔ)言環(huán)境，提升旅游接待和服務(wù)水平，優(yōu)化旅游消費(fèi)環(huán)境。

　　海口市旅行社協(xié)會(huì)秘書長(zhǎng)麥偉文表示，針對(duì)這一新政，海口市旅行社協(xié)會(huì)近期將組織海口200多家旅行社展開文明禮儀培訓(xùn)、旅游英語(yǔ)培訓(xùn)、人才培訓(xùn)、入境政策解讀培訓(xùn)等，提升旅行社從業(yè)人員的職業(yè)素質(zhì)，為接待境外游客提供重要基礎(chǔ)保障，為海南旅游免簽政策的實(shí)施注入新鮮血液。

　　放寬免簽人數(shù) 滿足外國(guó)游客個(gè)人出行需要

　　“在保留旅行社邀請(qǐng)接待模式的前提下，將團(tuán)隊(duì)免簽放寬為個(gè)人免簽，滿足外國(guó)游客個(gè)人出行的需要。”曲云海說(shuō)。

　　目前，為使免簽入境政策順利實(shí)施，海南省有關(guān)各部門，以及旅行社、旅游飯店、旅游企業(yè)等相關(guān)部門均努力提升服務(wù)質(zhì)量和管理水平，升級(jí)管理系統(tǒng)，規(guī)范服務(wù)流程，完善規(guī)章制度，打造與國(guó)際接軌的社會(huì)公共服務(wù)。

　　對(duì)于外國(guó)人免簽入境海南后是否還能前往境內(nèi)其他省市，免簽入境后無(wú)法在30天離境等問(wèn)題，海南省公安廳政治部主任江偉給出了答案。

　　“59國(guó)人員入境旅游免簽政策主要是為前往海南旅游的外國(guó)人提供便利，更加方便他們前往海南旅游，停留時(shí)間更加充足。享受此政策的外國(guó)人，入境后停留范圍僅限于海南省行政區(qū)域。”江偉說(shuō)，根據(jù)規(guī)定，對(duì)入境海南后有正當(dāng)理由需要前往其他省份的，或者需要超過(guò)免簽期限在海南繼續(xù)停留的，可以向當(dāng)?shù)毓矙C(jī)關(guān)出入境管理機(jī)構(gòu)申請(qǐng)辦理停留證件。公安機(jī)關(guān)出入境管理機(jī)構(gòu)將依法提供便利。

　　同時(shí)，江偉介紹，外國(guó)人希望免簽入境海南的，可以通過(guò)國(guó)外的旅行社向海南旅行社提供自己的身份信息和行程安排，由海南旅行社向公安機(jī)關(guān)和邊防檢查機(jī)關(guān)申報(bào)。外國(guó)人免簽入境后需要延長(zhǎng)在海南停留期限、前往中國(guó)境內(nèi)其他地區(qū)或者提前離境的，旅行社應(yīng)當(dāng)指派專人協(xié)助其辦理簽證證件或者出境手續(xù)。

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責(zé)任編輯： 馬俊卿