補(bǔ)齊短板，不是沒有辦法

　　“止血”鄉(xiāng)村義務(wù)教育之三

　　教育之于鄉(xiāng)村的意義無比巨大。當(dāng)下正在進(jìn)行的脫貧攻堅戰(zhàn)，如果沒有鄉(xiāng)村教育的提升，即使脫貧，往往也是脆弱的，下一代因為學(xué)識和能力的限制，很可能繼續(xù)陷于相對貧困的境地;剛剛開啟的鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略同樣如此，如果沒有鄉(xiāng)村教育的有效支撐，人都留不住，其他還敢奢望?為鄉(xiāng)村義務(wù)教育“止血”，刻不容緩!

　　提高鄉(xiāng)村教師待遇 疏解職稱“堰塞湖”

　　教師是優(yōu)質(zhì)教育的靈魂，當(dāng)前鄉(xiāng)村教育的最短板恰恰是優(yōu)秀鄉(xiāng)村教師的缺乏。為了讓鄉(xiāng)村教師下得去、留得住、教得好，2015年6月，國家出臺了《鄉(xiāng)村教師支持計劃(2015-2020年)》，各地很快加以落實，取得了一定成效，鄉(xiāng)村教師的來源、待遇、培訓(xùn)、職稱評審等都有所改善。

　　例如，山東省出臺政策規(guī)定，鄉(xiāng)村教師可在城里優(yōu)惠購房，還可享受基層公務(wù)員津貼和交通補(bǔ)助;河南省近兩年多來，發(fā)放7億多元補(bǔ)助12萬名鄉(xiāng)村教師;重慶市實施鄉(xiāng)村教師崗位生活補(bǔ)助，平均補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)每月279元。

　　不過，半月談記者調(diào)研發(fā)現(xiàn)，鄉(xiāng)村教師待遇雖有所提升，但提升幅度尚不足以吸引優(yōu)秀人才扎根鄉(xiāng)村教育，職稱評審雖有所傾斜，但仍未從根本上解決晉升難、積壓多等難題，優(yōu)秀鄉(xiāng)村教師流失問題依然突出。

　　河南省嵩縣偏遠(yuǎn)地區(qū)鄉(xiāng)村教師每月最高可享受500元的生活補(bǔ)貼。申德智任教的佛坪小學(xué)位于伏牛山深處，距鎮(zhèn)區(qū)半個多小時的車程，他每周末才回一趟家，不僅得和自己的孩子分離，還得照看十幾名住校孩子的生活，工作量遠(yuǎn)超城區(qū)教師。

　　“僅靠每月500元的補(bǔ)貼，不足以留住優(yōu)秀老師，絕大多數(shù)老師還是會選擇城區(qū)學(xué)校。”申德智說，因為他老家就在佛坪，對這里有感情，如果沒有這份感情，未必能長久留下任教。

　　多位受訪的鄉(xiāng)村教師認(rèn)為，鄉(xiāng)村教育需要奉獻(xiàn)，但絕不能僅靠奉獻(xiàn)。他們都希望國家能進(jìn)一步加大對鄉(xiāng)村教師的支持力度，尤其是在工資待遇、住房醫(yī)療、子女教育等方面給予更多保障。

　　和待遇緊密相關(guān)的是職稱評定。受訪鄉(xiāng)村教師反映，教師收入很大程度上同職稱掛鉤，因職稱限額評定形成的職稱“堰塞湖”，已成為他們的一大心結(jié)，極大影響了基層教師隊伍的穩(wěn)定性和積極性。

　　半月談記者了解到，教齡長達(dá)30年、退休時依然為中級職稱的“老中級”在基層普遍存在。山東鄆城縣隨官屯鎮(zhèn)初級中學(xué)校長馮自才說，學(xué)校自2015年以來，沒有獲得一個高級職稱或中級職稱的指標(biāo)。

　　山東鄆城縣丁里長鎮(zhèn)中心校校長李冠璽等建議，教師職稱評定和待遇，也可仿照公務(wù)員職務(wù)與職級并行制度，或者，在現(xiàn)行職稱評價機(jī)制外，輔助設(shè)立一套以教師在農(nóng)村工作年限為主的待遇評價體系。

　　“譬如在農(nóng)村中小學(xué)獲得中級職稱，并繼續(xù)從事農(nóng)村教育工作15年的教師，達(dá)到教學(xué)質(zhì)量、師德規(guī)范等硬性要求的，可享受高級職稱待遇。”李冠璽說，這樣可有效緩解基層教師隊伍對職稱制度的焦慮與不滿。

　　建設(shè)農(nóng)村寄宿學(xué)校 優(yōu)化教育資源配置

　　半月談記者調(diào)研發(fā)現(xiàn)，農(nóng)村學(xué)校數(shù)量多、位置散、生源少，導(dǎo)致師資配備存在結(jié)構(gòu)性短缺，很多農(nóng)村學(xué)校雖然按照師生比已經(jīng)超編，卻不得不實行包班教學(xué)，這是導(dǎo)致農(nóng)村教育質(zhì)量不高的重要原因。

　　寄宿制學(xué)校是破解這道難題的有效途徑之一。2016年秋季投用的河南嵩縣思源實驗學(xué)校，是由嵩縣政府出資、香港言愛基金會捐助修建的九年一貫制義務(wù)教育公辦寄宿制學(xué)校，現(xiàn)共有2592名學(xué)生。

　　思源學(xué)校校長張慶民說，學(xué)校只針對農(nóng)村招生，在校生中，約36%為各類貧困家庭的孩子，剩下絕大部分也都是家庭條件一般的農(nóng)村孩子。

　　思源學(xué)校地處嵩縣城郊，教室寬敞明亮，宿舍整潔溫馨，軟硬件配備都不遜色城區(qū)學(xué)校。半月談記者實地走訪看到，這里的學(xué)生人手配備一部平板電腦，引入了先進(jìn)的翻轉(zhuǎn)課堂理念，學(xué)生分組進(jìn)行討論，課堂氣氛熱烈。

　　4年級的雷雅涵告訴記者，沒來這里之前，她跟隨父母在打工地就讀，學(xué)校各方面條件都沒法同這里相比。“一人一個平板電腦，可以和老師互動，住校也很習(xí)慣，爸媽特別滿意，可以安心工作了。”

　　山東省東明縣清華園學(xué)校是一所九年一貫制民辦學(xué)校。目前有82個教學(xué)班，在校生4000余人，教職工約260人，可面向全縣范圍招生，學(xué)生大多來自縣城周邊鄉(xiāng)鎮(zhèn)及鄰縣農(nóng)村。

　　讀初三的單嘉雯家距離學(xué)校約20公里。“我家就在鎮(zhèn)駐地，要是在鎮(zhèn)初中上學(xué)，回家只需要3分鐘。”她說，小學(xué)六年級時來這里試聽了兩節(jié)課，覺得現(xiàn)在的學(xué)校更適合自己，就和父母商量了幾次，決定到這里來上學(xué)。

　　半月談記者調(diào)研了解到，相比非寄宿制的鄉(xiāng)村中小學(xué)，寄宿制學(xué)校生源足、師資優(yōu)，不僅教學(xué)質(zhì)量相對更高，而且解決了許多農(nóng)村父母外出打工無法照看孩子的難題，受到很多農(nóng)村家長及學(xué)生的歡迎。

　　基層教育工作者認(rèn)為，加大寄宿制學(xué)校建設(shè)力度，變過度分散辦學(xué)為相對集中辦學(xué)，也有助于解決農(nóng)村生源流失和農(nóng)村師資結(jié)構(gòu)性短缺問題。“農(nóng)村學(xué)生流失和寄宿制條件跟不上有很大關(guān)系。”嵩縣庫區(qū)鄉(xiāng)中心校校長吳建芳說。

　　不過，資金短缺成為基層建設(shè)寄宿制學(xué)校的最大制約。嵩縣是國家級貧困縣，當(dāng)?shù)匾粋€300人規(guī)模的農(nóng)村寄宿制學(xué)校花了3年多才建成。“按規(guī)定，一個鄉(xiāng)最起碼建設(shè)1到2所寄宿制學(xué)校，但建一所寄宿制學(xué)校最起碼要花上千萬元，縣里財力不行，難度太大。”嵩縣教育局副局長張勞吾說。

　　不少基層教育人士認(rèn)為，資金分散使用造就了一批漂亮的空心校，學(xué)校建得很漂亮，就是沒有多少學(xué)生。他們建議，一方面，上級要加大對貧困地區(qū)寄宿制學(xué)校建設(shè)的支持力度;另一方面，可整合投向農(nóng)村的相對分散的教育經(jīng)費，集中財力建更受歡迎的寄宿制學(xué)校，讓有限的資金用到刀刃上。

　　配合寄宿制學(xué)校建設(shè)，還要加大全科教師培養(yǎng)力度。多位受訪基層教育工作者建議，低年級學(xué)生可留在村小、教學(xué)點，配備全科教師包班教學(xué)，高年級學(xué)生可以集中到寄宿制學(xué)校分科教學(xué)，這樣既能避免低齡寄宿的負(fù)面影響，又能合理配置農(nóng)村教育資源，最大限度提高教學(xué)質(zhì)量。

　　普及互聯(lián)網(wǎng)教育手段 彌補(bǔ)城鄉(xiāng)教育鴻溝

　　互聯(lián)網(wǎng)等信息化手段是彌補(bǔ)城鄉(xiāng)教育差距的重要手段。半月談記者調(diào)研發(fā)現(xiàn)，不少貧困偏遠(yuǎn)地區(qū)教育信息化程度相對落后，有些信息化教學(xué)設(shè)備也常常處于閑置狀態(tài)，因此，加強(qiáng)農(nóng)村地區(qū)教育信息化建設(shè)顯得尤為迫切。

　　互聯(lián)網(wǎng)學(xué)習(xí)平臺滬江網(wǎng)于2015年推出了支持中小學(xué)公益課程項目——互加計劃，希望通過互聯(lián)網(wǎng)學(xué)習(xí)方式，實現(xiàn)優(yōu)質(zhì)教育資源在全國各地的共建共享，讓偏遠(yuǎn)地區(qū)的孩子也能享有平等受教育的機(jī)會。

　　國家級貧困縣、河南省盧氏縣有各級各類學(xué)校389所，其中199個教學(xué)點在大山深處。正是利用這一平臺，盧氏有力推動了區(qū)域教育均衡發(fā)展。

　　盧氏縣沙河鄉(xiāng)果角村教學(xué)點“校長”兼教師馬有才經(jīng)過兩天的摸索，熟悉了互加網(wǎng)絡(luò)教育平臺操作，給孩子們開了音樂、美術(shù)課，這在他30多年的農(nóng)村教學(xué)生涯里還是第一次。

　　教室里的大屏幕上，盧氏縣東城小學(xué)音樂教師趙珊珊正在直播兒歌“小青蛙”教學(xué)視頻，在馬有才的帶領(lǐng)下，班里的17個孩子在網(wǎng)絡(luò)這頭唱得不亦樂乎。“這在以前，想都不敢想。”55歲的馬有才說。

　　這種授課方式在盧氏縣已經(jīng)廣泛推廣。該縣教師利用互加網(wǎng)絡(luò)教育平臺可隨時隨地直播、收看，進(jìn)行觀課、議課。截至目前，盧氏縣已建起學(xué)科直播群20多個、學(xué)校直播群72個、學(xué)校學(xué)科直播群226個、學(xué)生及家長直播群188個，該縣199個教學(xué)點已實現(xiàn)了網(wǎng)絡(luò)課程資源全覆蓋。

　　嵩縣思源實驗學(xué)校也在好未來教育科技集團(tuán)的助力下，通過互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)打造雙師課堂，將“名師授課”與“實時輔導(dǎo)”相結(jié)合：好未來的主講老師，在幾百公里外的鄭州通過直播的形式遠(yuǎn)程為許多班級同時上課，思源學(xué)校的輔導(dǎo)老師則結(jié)合主講老師的直播講授輔導(dǎo)班上孩子學(xué)習(xí)。

　　這種教學(xué)模式受到了學(xué)生廣泛歡迎。思源學(xué)校13歲的張林曼說，通過直播大屏不但可以聽鄭州那邊老師講課，還可以和他們互動。“足不出戶就可以享受到大城市的教育，感覺很開心。”

　　滬江網(wǎng)首席教育官吳虹建議，在加強(qiáng)鄉(xiāng)村教育信息化建設(shè)上，一方面，要培訓(xùn)鄉(xiāng)村教師，讓他們掌握互聯(lián)網(wǎng)教學(xué)技能，把先進(jìn)教育技術(shù)應(yīng)用到教學(xué)實踐中;另一方面，要為鄉(xiāng)村學(xué)校匹配合適的教育資源，探索適合自身發(fā)展的“互聯(lián)網(wǎng)+教育”模式。

　　“越是偏遠(yuǎn)地區(qū)的鄉(xiāng)村學(xué)校，越容易接受互聯(lián)網(wǎng)教育。”吳虹說，那里的師生充滿了求知的渴望，一旦互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)被成功應(yīng)用到教學(xué)實踐中，帶來的將是“從0到1”的飛速變化。（半月談記者 李亞楠 蕭海川 周聞韜）