中國(guó)“兩會(huì)時(shí)間”進(jìn)入尾聲。16日上午十二屆全國(guó)人大四次會(huì)議即將閉幕，人大代表們將對(duì)9個(gè)草案進(jìn)行表決。一旦通過(guò)，這些“草案”就將上升為“國(guó)家意志”，中國(guó)就要“上下同欲”，為之奮斗。
當(dāng)然，在此之前這些文件草案都在兩會(huì)上經(jīng)過(guò)了充分討論和修改。政府工作報(bào)告修改61處、“十三五”規(guī)劃綱要草案修改57處、慈善法草案作出92處修改……這一過(guò)程，既有民意基礎(chǔ)，又有決策效率。
應(yīng)該說(shuō)，兩會(huì)的制度優(yōu)勢(shì)就體現(xiàn)在這里。一方面以現(xiàn)代民主法治的方式匯集眾智，另一方面也繼承了中國(guó)傳統(tǒng)的治理智慧。
中國(guó)歷史上最有名的治世，要數(shù)唐太宗“貞觀之治”。說(shuō)起“貞觀之治”，就離不開(kāi)魏征、房玄齡、杜如晦。魏征能言善諫，房杜合稱“房謀杜斷”。這說(shuō)明，好的治理離不開(kāi)三個(gè)字——“言”“謀”“斷”。這三點(diǎn)，在兩會(huì)上都得到了充分體現(xiàn)。
所謂“言”就是廣開(kāi)言路。人大代表暢所欲言，政協(xié)委員廣泛協(xié)商，這就是“言”。一可以集思廣益，讓決策更加科學(xué)；二可以及時(shí)反映真實(shí)情況，幫助查找不足，從而推動(dòng)各項(xiàng)改革發(fā)展舉措落到實(shí)處。“言”的目標(biāo)，是統(tǒng)一思想、凝聚共識(shí)，使國(guó)家和社會(huì)治理具有更加深厚的基礎(chǔ)。
所謂“謀”就是出謀獻(xiàn)策。代表委員參政議政，目的是解決問(wèn)題。脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)號(hào)角已經(jīng)吹響，接下來(lái)的硬仗怎么打？城市規(guī)劃“路線圖”已經(jīng)印發(fā)，城市藍(lán)圖將來(lái)怎么畫(huà)？供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革破局，任務(wù)要如何分解？種種問(wèn)題，代表委員要從人民利益和實(shí)際情況出發(fā)，謀劃解決方案。
所謂“斷”就是果斷決策。匯集眾智、深思熟慮，都是為了讓決策更科學(xué)、更高效。當(dāng)前世界政治經(jīng)濟(jì)變數(shù)增多，國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)下行壓力增大，中國(guó)必須以更大的決心、更高超的智慧、更高效的手段，去贏得這場(chǎng)和時(shí)間的賽跑。今年對(duì)于中國(guó)人來(lái)說(shuō)稱得上治理“大年”。“全面建成小康社會(huì)決勝階段的開(kāi)局之年”“全面深化司法體制改革的攻堅(jiān)之年”“供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革元年”……這些時(shí)間標(biāo)簽，實(shí)際上也是一種對(duì)改革發(fā)展緊迫感的確認(rèn)。開(kāi)在這個(gè)歷史當(dāng)口的中國(guó)兩會(huì)，將為中國(guó)未來(lái)5年的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展做出一次最為重要的決策，當(dāng)然應(yīng)該充分發(fā)揮黨的領(lǐng)導(dǎo)這一最大優(yōu)勢(shì)，匯聚力量，果斷決策，開(kāi)啟未來(lái)。
其實(shí)，對(duì)外界觀察者來(lái)說(shuō)，兩會(huì)是觀察中國(guó)政治運(yùn)轉(zhuǎn)的一個(gè)絕佳時(shí)機(jī)。但采取什么視角決定你能看到什么內(nèi)容。“治不必同，期于利民。”在中國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人參加審議、與大家共商國(guó)是的場(chǎng)景中，在代表委員的參政議政中，在兩會(huì)議程的有條不紊中，你也許沒(méi)有看到什么“勁爆”的場(chǎng)面，但其實(shí)好多真正利國(guó)利民的歷史事件，已經(jīng)拉開(kāi)了序幕。
正如元旦是每一個(gè)公元紀(jì)年的開(kāi)始、春節(jié)是每一個(gè)農(nóng)歷年的開(kāi)始，兩會(huì)意味著中國(guó)的政治生活迎來(lái)了一年中周期性的開(kāi)始。這有點(diǎn)類似職業(yè)足球“賽季”的概念，兩會(huì)就是開(kāi)啟治理新“賽季”的首場(chǎng)比賽，既宣示戰(zhàn)略目標(biāo)，也展示戰(zhàn)術(shù)意圖，同時(shí)也體現(xiàn)執(zhí)行力。兩會(huì)開(kāi)得好，相當(dāng)于一支球隊(duì)首戰(zhàn)告捷，無(wú)疑將為本賽季開(kāi)個(gè)好頭，也為未來(lái)帶來(lái)好的兆頭。
今年兩會(huì)的順利舉行，開(kāi)啟的將不僅是2016年這一個(gè)治理“賽季”，更是中國(guó)和平崛起歷史進(jìn)程中最關(guān)鍵的一段征程。
(作者為本報(bào)主任編輯 楊 凱）
