新華社海口12月22日電 題：三沙創新方法建強基層守護祖國南大門
新華社記者趙葉蘋
三沙市加強基層黨組織建設，帶領漁民群眾不怕條件艱苦、不怕環境復雜、不怕前無先例，努力踐行“維權、維穩、保護、開發”的使命擔當，各個島礁社區船舶黨支部煥發強大戰斗力。
黨員先鋒隊服務漁民
南海島礁星羅棋布、遙遠荒涼，如何傳播黨的聲音，發動島上漁民共同建設島礁、維權維穩、保護海洋生態環境，是三沙設市伊始的第一課題。
三沙市委組織部副部長黃廣南說，三沙市創造性推進黨組織與政權建設，先后成立永樂、七連嶼、永興（鎮）和南沙等4個工委、管委會，分駐晉卿島、趙述島、永興島和永暑礁，負責9個島礁漁民社區黨支部。
4年多來，各工委的黨員干部與群眾一道“戰天斗地”，在抗風搶險、基礎設施建設、改善民生、保護生態、雙擁共建和打擊侵權侵漁、應急救援中，發揮了重要作用。
七連嶼工委所在的趙述島，兩年多前還是一個沒水沒電、垃圾遍地的小島，如今隨著水電基礎設施快速上馬，環島路、“五所合一”綜合樓、27座漁民定居點的建設，島上人居環境得到極大改善。
“市委成立工委、管委會，就是要讓群眾近距離感受到黨委、政府的存在，派我們駐扎小島，就是要通過解決群眾實際困難，做好民生實事，將黨的形象在群眾中‘立’起來。”七連嶼工委書記王春說。
當趙述島24小時不間斷發電、供水，明亮的燈光照亮了島礁的夜空，也點燃了漁民的心燈。王春說，“我們用實際行動讓漁民們明白，我們是市委市政府派來服務群眾的黨員先鋒隊。”
抓黨建提高戰斗力
三沙地處南海一線，維權任務繁重，如何讓海上衛士更好履行維權執法重要職責？三沙創造性成立船舶黨支部、海上流動黨組織。
三沙市先后在“三沙1號”“瓊沙3號”“綜合執法1號”“綜合執法2號”等交通執法船上成立船舶黨支部，每條漁船配專職指導員兼黨支部書記，先后成立29個漁船黨支部。
“之所以高度重視船舶黨支部建設，一是他們位于執法一線，職責使命特殊，二是新配的交通船、執法船的船員多為新聘人員，對身負之責認識不高，抓黨建是提高凝聚力、戰斗力的最有效手段。”黃廣南說。
“綜合執法1號”黨支部成立“黨員突擊隊”，要求在執法船只遇到重大任務和特別風險時，黨員當好先鋒模范。
三沙市“綜合執法1號”政委、黨支部書記辛成城說，今年5月6日，“綜合執法1號”在西沙查獲一艘非法旅游船，船上22人，在沒條件查明該船是否涉毒、涉黑、涉槍的情況下，就得派人上船檢查并押送回海南本島，“綜合執法1號”上去了6人，5名是黨員。
“在黨員帶動下，船上團結、和諧的氛圍越來越濃，使命感、責任感不斷增強。”黃廣南說，越來越多船長、水手長、水手要求入黨。
35歲的三沙市“綜合執法2號”船長盧偉今年6月入黨。他說，在南海維權一線成為一名中國共產黨黨員，將愛國情懷和黨員意識融于一體，有助于自己更好履行職責。
提高能力守好祖國南大門
11月初，有外籍漁船在七連嶼附近海域進行非法捕撈作業，漁民發現后，立即向工委匯報，工委又報告執法部門，在執法部門和民兵及時反應、密切聯動下，驅逐了外籍漁船，沒收300多噸炸藥，有力維護了國家主權。
“海上執法是三沙維護國家主權和海洋權益的重要手段。隨著三沙市對所屬島礁的行政管轄能力提升，各級基層政權功能的強化，三沙人捍衛國家領土主權和海洋權益的決心更加堅定。”王春說。
“黨的基層組織和優良作風扎根于三沙的每一寸土地、每一個島礁、每一片海域，是三沙履行特殊使命的堅實基礎。”黃廣南說。
數據顯示，4年來，三沙市黨組織由設市前的17個黨支部發展到現在的4個工委、2個基層黨委、6個黨總支、79個基層黨支部，增加4倍；黨員數量由設市前的190名發展到現在的468名，特別是漁民黨員由設市前的2名發展到現在的43名。
“建設美麗三沙，守好祖國的南大門，需要每一位黨員更好發揮先鋒模范作用。”三沙市委書記、市長肖杰說，今后5年，三沙將不斷拓展基層政權和黨建發展空間，全面推進政權、基礎設施、生態環境、民生工作和軍民融合發展，為實現“三沙夢”努力奮斗。
