????新華網(wǎng)北京３月１３日電（記者孟娜 姬少亭 梁賽玉）全國(guó)人大代表雷軍站在人民大會(huì)堂門口比著剪刀手的自拍照，通過手機(jī)傳到了許多人的新聞客戶端。這次兩會(huì)，這位手機(jī)制造商帶來了關(guān)于ＩＴ通信產(chǎn)業(yè)發(fā)展的建議。
????像雷軍一樣，正在參加此間兩會(huì)的幾乎所有代表委員都有手機(jī)。中國(guó)是世界上手機(jī)用戶最多的國(guó)家。據(jù)工信部今年１月統(tǒng)計(jì)，中國(guó)手機(jī)用戶已達(dá)１２．８６億。
????但手機(jī)二三十年前在中國(guó)還是一個(gè)稀罕物。
????據(jù)媒體報(bào)道，１９８７年前后，廣東有人用在當(dāng)時(shí)夠買一輛汽車的錢，買下了一部“大哥大”，成為中國(guó)內(nèi)地第一個(gè)“吃螃蟹”的人。
????不是每個(gè)人都能想到，手機(jī)在中國(guó)的出現(xiàn)發(fā)展，與中國(guó)的根本政治制度——人民代表大會(huì)制度有著深厚的淵源。
????同樣是１９８７年，“大哥大”的發(fā)明公司——摩托羅拉在中國(guó)建立第一個(gè)辦事處。１９９２年，摩托羅拉在天津注冊(cè)成立摩托羅拉（中國(guó)）電子有限公司，１．２億美元的大筆注資引起了海內(nèi)外的強(qiáng)烈關(guān)注。
????改革開放后，正是因?yàn)椋保梗罚鼓耆珖?guó)人大通過并頒布中外合資經(jīng)營(yíng)企業(yè)法、１９８６年通過并頒布外資企業(yè)法，外資大規(guī)模進(jìn)入中國(guó)才成為可能。全國(guó)人大是中國(guó)最高立法機(jī)關(guān)。
????當(dāng)時(shí)，對(duì)于要不要用法律保護(hù)外商投資，中國(guó)人還存有爭(zhēng)議。有人認(rèn)為資本主義企業(yè)掙的錢不應(yīng)該在社會(huì)主義的土地上受到保護(hù)。
????手機(jī)最初出現(xiàn)時(shí)，天價(jià)的售價(jià)和通信費(fèi)使普通中國(guó)人望而止步。但現(xiàn)在手機(jī)甚至可稱為“易耗品”。不到一千塊錢——一塊汽車擋風(fēng)玻璃的價(jià)格，就可以買到一部雷軍公司生產(chǎn)的手機(jī)。
????這是中國(guó)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)創(chuàng)造的奇跡。三十多年來，全國(guó)人大及其常委會(huì)制定并修改完善了一系列法律，涉及民商法、經(jīng)濟(jì)法、行政法、刑法、訴訟法等，以保障財(cái)產(chǎn)所有、合同自由、公平競(jìng)爭(zhēng)等市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)基本原則和秩序，促進(jìn)了中國(guó)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，企業(yè)、百姓都大大受益。
????一部手機(jī)的研發(fā)和生產(chǎn)背后有很多部法律的支撐，它們由全國(guó)人大及其常委會(huì)通過，包括民法、物權(quán)法、消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法、廣告法、產(chǎn)品質(zhì)量法、計(jì)量法、反壟斷法、企業(yè)所得稅法、合同法、公司法……
????在全國(guó)人大常委會(huì)法工委研究室主任梁鷹看來，如果把手機(jī)產(chǎn)業(yè)鏈從研發(fā)、生產(chǎn)到流通、銷售、售后、內(nèi)容傳播等方方面面都算上，一部小小的手機(jī)幾乎連接著中國(guó)現(xiàn)行的所有法律。
????隨著中國(guó)特色社會(huì)主義法律體系的形成和不斷完善，中國(guó)的根本政治制度與手機(jī)的關(guān)系愈發(fā)密切。
????如果你的手機(jī)壞了怎么辦？根據(jù)２０１３年１０月新修改的消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法，只要在發(fā)現(xiàn)質(zhì)量問題的六個(gè)月內(nèi)，消費(fèi)者都可以要求商家承擔(dān)相應(yīng)民事責(zé)任，商家則有義務(wù)自證它生產(chǎn)、銷售的產(chǎn)品和提供的服務(wù)不存在質(zhì)量缺陷。而在以前這類事情要求消費(fèi)者自己負(fù)責(zé)舉證。
????另外你有沒有過這樣的煩惱：智能手機(jī)中存在預(yù)置應(yīng)用軟件，很多不可卸載，這些軟件偷跑流量、侵占內(nèi)存、盜取信息。解決這個(gè)問題還得靠法律。
????“手機(jī)預(yù)置軟件無法自由卸載違反了消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法和反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法。消費(fèi)者有權(quán)決定自己購(gòu)買什么樣的手機(jī)，有權(quán)選擇是否卸載自己不需要的預(yù)置應(yīng)用軟件。”北京市律師協(xié)會(huì)消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)專業(yè)委員會(huì)主任邱寶昌說，生產(chǎn)商或經(jīng)銷商利用技術(shù)手段使手機(jī)預(yù)置軟件不能卸載，這侵犯了消費(fèi)者的自主選擇權(quán)。
????２０１５年初，國(guó)際芯片巨頭高通公司因?yàn)檫`反中國(guó)反壟斷法律，被國(guó)家發(fā)改委開出了６０．８８億元的天價(jià)罰單，這是手機(jī)、ＩＴ業(yè)界密切關(guān)注的大事，也成為了影響世界投資和貿(mào)易的新聞。
????全國(guó)人大每年還開展執(zhí)法檢查，涉及知識(shí)產(chǎn)權(quán)、安全生產(chǎn)、產(chǎn)品質(zhì)量、市場(chǎng)秩序等方方面面，這也影響著手機(jī)行業(yè)的發(fā)展。
????現(xiàn)在，全國(guó)人大代表的名單中也出現(xiàn)了手機(jī)及其相關(guān)產(chǎn)業(yè)的生產(chǎn)者、研發(fā)者。他們?cè)趦蓵?huì)上的言論引起廣泛關(guān)注。
????雷軍說，智能手機(jī)取代了很多產(chǎn)品，手機(jī)已經(jīng)變成照相機(jī)、錄音筆、收音機(jī)……手機(jī)極大改善了人們的使用體驗(yàn)，“智能手機(jī)應(yīng)該說是過去十年中最大的發(fā)明”。
????全國(guó)人大代表、科大訊飛董事長(zhǎng)劉慶峰隨身帶著三個(gè)手機(jī)。“平均每個(gè)人每六分鐘就看一次手機(jī)，手機(jī)已經(jīng)成為人類的一個(gè)器官。”劉慶峰說。
????這位中國(guó)科學(xué)技術(shù)大學(xué)的博士生導(dǎo)師預(yù)言，基于更便捷的交互界面——語音識(shí)別和面部識(shí)別，以及更強(qiáng)大的人工智能，中國(guó)的未來將更令人興奮。他正在加快研發(fā)這個(gè)“超腦”，并把三個(gè)關(guān)于人工智能的建議帶上兩會(huì)。
????李克強(qiáng)總理在政府工作報(bào)告中提出，推動(dòng)移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算、大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)等與現(xiàn)代制造業(yè)結(jié)合。
????這個(gè)政府工作報(bào)告需經(jīng)近３０００名人大代表審議后交付表決。如獲通過，它將進(jìn)一步改變手機(jī)行業(yè)的面貌。
????另一件會(huì)影響ＩＴ通信產(chǎn)業(yè)的大事是，今年２月，促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化法修正案草案提交全國(guó)人大常委會(huì)首次審議。該法案旨在調(diào)動(dòng)中國(guó)科研機(jī)構(gòu)和科技人員的積極性，從而為中國(guó)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)的“新引擎”增添動(dòng)力。
????手機(jī)也在改變著中國(guó)兩會(huì)。十年前，手機(jī)還主要是代表委員、新聞?dòng)浾叽螂娫挕l(fā)短信的單純通訊工具。現(xiàn)在，不少代表委員開設(shè)了微信公號(hào)，用它來征集社情民意。
????在移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)大勢(shì)所趨之下，人大、政協(xié)都有自己的手機(jī)應(yīng)用ＡＰＰ，人們安裝后就可以隨時(shí)隨地獲取兩會(huì)資訊。人大、政協(xié)也在社交網(wǎng)絡(luò)上落戶，在微信上開通了公眾賬號(hào)，推送最新會(huì)議信息和服務(wù)咨詢。
????從手機(jī)上，可以看到建立６０多年的全國(guó)人民代表大會(huì)制度，與每個(gè)中國(guó)人的生活息息相關(guān)；不僅僅是手機(jī)，億萬百姓的每一樣日常用品乃至一言一行，無不與中國(guó)最高國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)發(fā)生著密切聯(lián)系。（許曉青朱青參與采寫）
