十八大報(bào)告：科學(xué)分析判斷形勢(shì)的新篇章

　　正確分析和科學(xué)判斷形勢(shì),是馬克思主義政黨執(zhí)政的前提,是制定和執(zhí)行正確路線方針政策的依據(jù),是加強(qiáng)執(zhí)政能力建設(shè)的基礎(chǔ)。在剛剛勝利閉幕的中國(guó)共產(chǎn)黨第十八次全國(guó)代表大會(huì)上，胡錦濤同志所做的《堅(jiān)定不移沿著中國(guó)特色社會(huì)主義道路前進(jìn)，為全面建成小康社會(huì)而奮斗》的報(bào)告，思想深刻、內(nèi)涵豐富。作為一名新聞工作者，有幸現(xiàn)場(chǎng)聆聽(tīng)，感受最深的是：在“世情、國(guó)情、黨情繼續(xù)發(fā)生深刻變化，面臨的發(fā)展機(jī)遇和風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)前所未有”的大背景下，我們黨在全國(guó)代表大會(huì)上又一次對(duì)形勢(shì)做出了精辟分析和科學(xué)判斷，為未來(lái)指明了前進(jìn)的正確方向。

　　回顧中國(guó)共產(chǎn)黨90多年來(lái)的奮斗歷程，善于科學(xué)分析和準(zhǔn)確把握形勢(shì)是一個(gè)最鮮明的特點(diǎn)。在抗日戰(zhàn)爭(zhēng)的關(guān)鍵時(shí)期,毛澤東同志以共產(chǎn)黨人特有的政治智慧，一篇《論持久戰(zhàn)》將中日雙方形勢(shì)和世界反法西斯戰(zhàn)爭(zhēng)形勢(shì)進(jìn)行了透徹分析，準(zhǔn)確地預(yù)見(jiàn)了中日戰(zhàn)爭(zhēng)進(jìn)程的三個(gè)階段,指出抗日戰(zhàn)爭(zhēng)是持久戰(zhàn)，最后的勝利屬于中國(guó)人民，有力駁斥了“亡國(guó)論”和“速勝論”的錯(cuò)誤觀點(diǎn),為中華民族的抗戰(zhàn)指明了正確方向。在七屆二中全會(huì)上，面對(duì)即將奪取全國(guó)勝利的大好形勢(shì)，黨及時(shí)做出了工作重心必須由鄉(xiāng)村轉(zhuǎn)移到城市的決定，用兩個(gè)“務(wù)必”告誡全黨，從而避免了重犯李自成的錯(cuò)誤。十一屆三中全會(huì)后,鄧小平同志審時(shí)度勢(shì),提出了“和平與發(fā)展”是時(shí)代主題的科學(xué)論斷，果斷實(shí)現(xiàn)了全黨工作重心的戰(zhàn)略轉(zhuǎn)移,確立了“一個(gè)中心，兩個(gè)基本點(diǎn)”，并制定了一系列與時(shí)代主題和形勢(shì)發(fā)展要求相適應(yīng)的改革開(kāi)放和現(xiàn)代化建設(shè)的基本路線方針政策，為中國(guó)迎來(lái)了世所罕見(jiàn)的持續(xù)快速發(fā)展期。十八大報(bào)告對(duì)形勢(shì)做出的“一個(gè)仍處于可以大有作為的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期”、“兩個(gè)百年奮斗目標(biāo)”、“三個(gè)沒(méi)變”的科學(xué)論斷，必將指引中國(guó)共產(chǎn)黨在開(kāi)放與自信中譜寫繼往開(kāi)來(lái)、團(tuán)結(jié)奮進(jìn)的時(shí)代華章。

一個(gè)仍處于可以大有作為的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期

　　在談到全面建成小康社會(huì)和全面深化改革開(kāi)放的目標(biāo)時(shí)，十八大報(bào)告強(qiáng)調(diào)：“綜觀國(guó)際國(guó)內(nèi)大勢(shì)，我國(guó)發(fā)展仍處于可以大有作為的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期”，這是我們黨對(duì)未來(lái)發(fā)展形勢(shì)做出的戰(zhàn)略性判斷。

　　首先，十六大做出的“重要戰(zhàn)略機(jī)遇期”判斷的大格局沒(méi)有變。從世界范圍來(lái)說(shuō)：和平與發(fā)展仍是時(shí)代的主題，世界多極化和經(jīng)濟(jì)全球化的趨勢(shì)在曲折中發(fā)展，科技進(jìn)步日新月異，綜合國(guó)力競(jìng)爭(zhēng)日趨激烈。從國(guó)內(nèi)來(lái)說(shuō)：十六大以來(lái)，我們?nèi)〉靡幌盗行碌臍v史性成就，為全面建成小康社會(huì)打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。21世紀(jì)頭20年是實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化建設(shè)第三步戰(zhàn)略目標(biāo)必經(jīng)的承上啟下的發(fā)展階段，也是完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制和擴(kuò)大對(duì)外開(kāi)放的關(guān)鍵階段。十六大做出“重要戰(zhàn)略機(jī)遇期”這個(gè)判斷及其根據(jù)不僅沒(méi)變，而且還是可以大有作為的。

　　其次，當(dāng)今世界的經(jīng)濟(jì)政治發(fā)生的深刻變化，總體上有利于我國(guó)和平發(fā)展。

　　從經(jīng)濟(jì)層面來(lái)看，一是世界經(jīng)濟(jì)在經(jīng)歷國(guó)際金融危機(jī)后恢復(fù)好于預(yù)期，但由于主要發(fā)達(dá)國(guó)家的房地產(chǎn)和金融業(yè)等支柱產(chǎn)業(yè)受到重創(chuàng)，發(fā)達(dá)國(guó)家特別是美國(guó)的家庭負(fù)債率和失業(yè)率居高不下，國(guó)際市場(chǎng)需求受到抑制，增長(zhǎng)放緩；二是發(fā)達(dá)國(guó)家過(guò)度依賴虛擬經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)方式難以為繼，中東等國(guó)提供能源資源、中國(guó)等亞洲國(guó)家生產(chǎn)、美歐消費(fèi)的世界經(jīng)濟(jì)循環(huán)和增長(zhǎng)格局面臨大調(diào)整；三是一些國(guó)家為刺激本國(guó)經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇，持續(xù)實(shí)施擴(kuò)張性貨幣政策，可能會(huì)引起國(guó)際金融市場(chǎng)更大的動(dòng)蕩，對(duì)新興經(jīng)濟(jì)體也會(huì)產(chǎn)生很大的沖擊；四是世界科技創(chuàng)新孕育新突破，產(chǎn)業(yè)升級(jí)步伐加快；五是全球博弈更趨復(fù)雜，我國(guó)面臨的外部壓力有所加大。

　　從政治層面來(lái)看，最大的變動(dòng)一是美國(guó)高調(diào)重返亞洲，美國(guó)和北約調(diào)整了戰(zhàn)略，把北約的觸角延伸到了我國(guó)周邊；二是由美國(guó)次貸危機(jī)引起的國(guó)際金融危機(jī)，以及隨之發(fā)生的歐債危機(jī)，重創(chuàng)了世界經(jīng)濟(jì)，也影響了世界政治格局特別是削弱了美國(guó)控制世界的能力；三是世界格局多極化趨勢(shì)更加明顯，20國(guó)集團(tuán)走上世界舞臺(tái)，全球治理結(jié)構(gòu)發(fā)生重大變化；四是我國(guó)堅(jiān)持走和平發(fā)展道路，在世界上的影響越來(lái)越大。

　　“仍處在可以大有作為的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期”的科學(xué)判斷告誡我們：不要陶醉于已經(jīng)取得的發(fā)展成就，也不要被面臨的風(fēng)險(xiǎn)和挑戰(zhàn)嚇倒，要準(zhǔn)確判斷重要戰(zhàn)略機(jī)遇期內(nèi)涵和條件的變化，全面把握機(jī)遇，沉著應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn)，贏得主動(dòng)，贏得優(yōu)勢(shì)，贏得未來(lái)，確保到2020年實(shí)現(xiàn)全面建成小康社會(huì)宏偉目標(biāo)。　　

??? 通常是指由國(guó)際國(guó)內(nèi)各種因素綜合作用形成的，能夠?yàn)橐粋€(gè)國(guó)家或地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供良好條件和契機(jī)，并對(duì)其國(guó)際地位、歷史軌跡等產(chǎn)生長(zhǎng)遠(yuǎn)和深刻影響的特定歷史時(shí)期。從世界歷史來(lái)看，一些國(guó)家正是站在戰(zhàn)略高度，抓住發(fā)展機(jī)遇，成就了大國(guó)地位，從而深刻地影響了世界政治和經(jīng)濟(jì)版圖。