軍隊人大代表：為提升部隊戰(zhàn)斗力提供有力的人才支撐

????原標題：軍隊人大代表熱議征兵工作：為提升部隊戰(zhàn)斗力提供有力的人才支撐

????軍隊的基礎在士兵，士兵的源頭在征兵。實現(xiàn)黨在新時代的強軍目標，迫切需要大批高素質人才積極投身軍營、矢志強軍實踐。兩會現(xiàn)場，軍隊人大代表暢談著眼新時代新使命新要求，努力征好兵、用好兵、送好兵，為提升部隊戰(zhàn)斗力提供有力的人才支撐。

????優(yōu)化兵員征集結構，畢業(yè)生和重點高校生成為“香餑餑”

????從原來的鳳毛麟角到如今的半壁江山，大學生參軍數量越來越多，兵員素質結構進一步優(yōu)化。這是軍隊人大代表感受到征兵工作近年來的可喜變化。

????“大學生士兵數量增多了，高素質的大學生比例還有待進一步提高。”一位基層代表講起去年對他所在單位大學生士兵的調研結果：在校生多、畢業(yè)生少，大專生多、本科生少，一般院校多、重點院校少。在他看來，我們對大學生兵員的定義范圍過于寬泛，為完成大學生士兵征集任務，有些單位往往將征集重點投向那些容易動員的高職高專在校生和剛剛參加完高考的大學新生。

????“大學畢業(yè)生和重點高校學生征召入伍后適應部隊環(huán)境更快、崗位技能上手更快、轉化戰(zhàn)斗力更快，我所在單位有很多這樣的士兵都擔任了班長骨干，成為崗位技術能手，受到基層部隊的歡迎。”來自空軍的王獻軍代表建議，在提高大學生征集比例的同時，調整大學生征集對象，增加大學畢業(yè)生和重點高校學生、減少新生和在校生征集數量，使征集兵員更加滿足部隊需要。

????如何為征集優(yōu)質大學生士兵創(chuàng)造有利條件，成為不少代表關注的重點。春節(jié)前后，來自河南省軍區(qū)的潘佳瑛代表注意到，各地發(fā)布人才引進政策，“大多數大學畢業(yè)生在春節(jié)前后就已簽訂就業(yè)單位，到了征兵季可供征集的優(yōu)質大學畢業(yè)生還會剩多少？”對此，潘佳瑛建議靈活調整征兵的時限和次數，打好人才爭奪戰(zhàn)。

????“好的人才，既要能力過硬,也要思想過硬。”安徽省軍區(qū)司令員楊征代表在征兵實踐中發(fā)現(xiàn)，各地紛紛出臺保留入學資格、國家資助學費等各種優(yōu)惠政策，吸引了大量大學生走進軍營，為部隊注入了生機和活力。在大學生新兵役前訓練及新兵訓練中，應通過傳承紅色基因、擔當強軍重任教育，明確履行義務的職責及其應享受的待遇，確立愛軍精武的發(fā)展規(guī)劃，筑牢保衛(wèi)祖國、獻身國防的思想根基。

????多措并舉夯實應征青年的思想根基，解放軍和武警部隊代表在發(fā)言討論中形成基本共識：迫切需要在全社會加強國防政策和兵役法規(guī)宣傳，大張旗鼓地弘揚愛國擁軍主旋律，理直氣壯地講清參軍報國大道理，增強廣大青年依法履行國防義務的法治意識，激發(fā)他們參軍報國的熱情。

????拓寬成長發(fā)展空間，大學生士兵職業(yè)規(guī)劃“有奔頭”

????在南部戰(zhàn)區(qū)信息通信團三營一連，連隊大學生士兵數量逐年增加，業(yè)務建設水平也隨之一年一個臺階提高，這讓該連連長張小燕代表引以為傲。然而每到退伍季，大學生士兵“大進大出”的局面也讓她苦惱不已。想留隊又擔心耽誤學業(yè)的現(xiàn)實顧慮，學非所用，所學專業(yè)無法在基層“落地生根”的尷尬處境讓連隊不少大學生士兵打起“退堂鼓”。

????在討論中，代表們有一個共同的感受：隨著越來越多的大學生進入部隊，如何吸納保留人才是當務之急。

????基層部隊大學生士兵“走＞留”的不等式如何破解？張小燕帶來連隊大學生士兵的心聲：拓寬大學生士兵成長發(fā)展空間，協(xié)調加大大學生士兵直接提干、報考軍校比例，并適當放寬大學生參軍入伍和大學生士兵提干的年齡限制。

????當然，大學生入伍來到部隊，不能只擠“獨木橋”，走考軍校、提干一條路，只有走開多樣化發(fā)展路子，才能確保更多的大學生“進得來”“留得住”。 前不久，全軍首次面向社會公開招考文職人員工作順利結束，共新聘文職人員5700余名。不少代表建議，應充分利用文職人員大幅增加的有利時機，鼓勵那些未能在部隊實現(xiàn)預期目標的大學生士兵報考文職人員。以此，最大限度滿足大學生士兵職業(yè)發(fā)展需求，從而吸引更多大學生走進軍營、長期服役。

????“除了拓寬大學生士兵成長發(fā)展空間，實現(xiàn)精準征兵，讓大學生士兵學有所用同樣重要。”王獻軍代表以他所在單位舉例，作為技術軍種，空軍具有崗位種類多、專業(yè)技術性強、人才培養(yǎng)周期長等特點，只有吸引更多優(yōu)秀的專業(yè)對口青年和部隊急需的各類科技人才進入部隊，才能在有限的訓練時間內讓他們快速形成戰(zhàn)斗力，也能使他們在人崗相適中更好地實現(xiàn)價值。這就需要著力實現(xiàn)兵員征集與部隊需求精準對接，建立一套規(guī)范系統(tǒng)的軍地對接機制，真正把部隊急需的有志青年選拔出來、吸引進來。

????士兵退役出口順暢，新兵征集才能入口興旺

????推行網上征兵簡化應征青年報名環(huán)節(jié)，開通網絡版征兵體檢信息化管理系統(tǒng)，落實大學生參軍入伍“四優(yōu)先”政策……大學生參軍入伍綠色通道的日益暢通是近年來征兵工作創(chuàng)新開展和扎實推進的一個縮影。

????“既要重視入伍前，也不能忽視退伍后。”代表們談到，在調研中官兵反映，有的大學生士兵入伍通知書和優(yōu)待金未及時發(fā)放、學籍保留手續(xù)未及時辦理；有的新兵入伍時敲鑼打鼓、十分光榮，退伍后卻無人問津、悄無聲息；有的征兵宣傳時高調承諾，退役需要落實相關待遇時又搞變通打折扣，免費職業(yè)技能培訓與就業(yè)期望值銜接不緊密、創(chuàng)業(yè)扶持政策不夠精準等，導致適齡青年參軍入伍積極性受到影響。

????“士兵退役出口順暢，新兵征集才能入口興旺。”去年，退役軍人事務部的成立，逐步探索構建完善的軍人退役保障體系，讓退役士兵有了保障，現(xiàn)役官兵少了后顧之憂，應征青年多了參軍熱情。在討論中，不少士兵代表建議，在各級政府具體落實層面，建議進一步拓寬就業(yè)安置渠道，更加突出退役士兵在部隊的服役表現(xiàn)和服役期限，通過免費培訓、減免稅費、低息貸款等幫扶退役士兵就業(yè)，切實解決退役士兵后顧之憂。

????部隊是所大學校，是座大熔爐，應該成為國家的人才蓄水池，征兵工作也應納入國家人才建設的大局統(tǒng)籌考慮。甘肅省軍區(qū)政委蒲永能代表介紹：“去年來自甘肅貧困山區(qū)的400多名新兵到東部沿海發(fā)達地區(qū)服役，他們退役后能夠把東部發(fā)達地區(qū)的經驗帶回家鄉(xiāng)，成為鄉(xiāng)村振興的生力軍。”

????河北、江西等地的代表談到，這些地區(qū)，在公務員和事業(yè)單位招聘中，拿出一定名額專門招錄退役大學生士兵，保證大學生士兵有好的出路。代表們建議，應推動國家層面盡快出臺退役大學生士兵按照一定比例定向考錄公務員和應聘事業(yè)單位的具體政策。（本報記者 宮玉聰 張軍勝）