“出云號”升級為航母 日本朝野各黨派意見不一

原標題：“出云號”護衛艦升級為航母？日本朝野各黨派意見不一

????日本執政黨新《防衛計劃大綱》工作小組同意將日本海上自衛隊最大護衛艦“出云”號升級為航母，并定名為“多用途運用護衛艦”。工作小組確認將以書面形式明確：自衛隊“出云”號改裝為“多用途運用護衛艦”后，雖事實上升級為航母，但將在專守防衛的范圍內加以運用。不過，日本朝野各黨派對于“出云”號航母化的意見不一。

????日本NHK電視臺12月12日報道稱，在將“出云”號升級為航母的問題上，日本公明黨擔憂稱，“它是否不同于憲法禁止擁有的‘攻擊型航母’，這一點并不明確”。公明黨曾3次拒絕同意這一方案。

????在此情況下，在11日的相關會議上，日本政府解釋稱，“多用途運用護衛艦”不同于“攻擊性航母”，不會日常部署最新型隱形戰機F-35B。F-35B戰機可在短距離跑道上起飛，并能垂直降落。

????執政黨方面確認將以書面形式明確：將基于此前日本政府見解，僅限于專守防衛的范圍內對“多用途運用護衛艦”加以運用。執政黨認為，“升級后的護衛艦將不屬于‘攻擊型航母’這一點已經明確”，認可了包括“航母”在內的新《防衛計劃大綱》主要內容。

????日本共同社報道稱，日本自民、公明兩黨11日召開了有關新防衛力建設指南《防衛計劃大綱》的工作組（WT）會議，基本同意了政府出示的大綱及下一期《中期防衛力整備計劃》（中期防）的框架草案。兩者的主要內容均寫入了將海自護衛艦“出云”號升級為“航母”的構想。日本輿論普遍預計，該構想會實現。日本政府力爭在18日的內閣會議上敲定大綱，將推進制定工作。報道認為，日本朝野對擁有航母會導致脫離“專守防衛”政策的擔憂情緒或升溫。

????草案寫明在難以鎖定攻擊主體、圍繞發動自衛權存在課題的網絡空間內擁有“反擊能力”，以及推進導入被指與對敵基地攻擊能力有關的遠程巡航導彈。日本防衛政策今后有可能大幅變樣。

????目前，日本自衛隊直升機護衛艦有“出云”號和同型的“加賀”號共2艘。圍繞擁有航母，日本政府一貫在國會答辯等場合表明見解稱，“攻擊型航母”在憲法上不被允許。

????在11日的工作組會議上，日本政府表示關于在實施改裝時設想運用的F-35B戰機，暫不進行常態化搭載。曾經態度慎重的公明黨認為“改裝沒有超出政府一貫答辯的范疇”（該黨議員、工作組代理主席佐藤茂樹語），表示了理解。有鑒于此，作為執政黨判斷其不屬于“攻擊型航母”。

????日本政府考慮避免使用“航母”的叫法，而是稱之為“多用途運用護衛艦”。改裝設想的是增厚甲板，使其能承受戰機起降等。框架草案寫入了“實施‘出云’型的改裝”。關于網絡反擊能力，草案則提出徹底強化“阻礙對方利用網絡空間的能力”。在能夠從敵方射程外進行攻擊的遠程巡航導彈方面，寫 明將部署“JSM”、美國開發的“JASSM”、“LRASM”。

????另外，對于預計2030年代退役的航空自衛隊F-2戰機的后續機型，草案稱“把國際合作納入視野，盡早著手開展日本主導的開發”，但草案未給出是日本國產還是共同開發等的具體方案。

????針對“出云”號航母化構想，日本朝野黨派則持有不同意見。

????NHK電視臺報道稱，日本政府之所以在新的《防衛計劃大綱》里把改裝“出云”號成為“航空母艦”列為主要內容，其背景是日本周邊安保環境的變化。為了加強“西南諸島”和日本周邊太平洋海域的防衛，自民黨2018年5月建議引進“多用途運用母艦”，以便在離島的航空基地遭到打擊等情況下，能夠作為替代跑道發揮航空母艦的作用。

????日本政府和自民黨認為，這一“多用途運用母艦”不會常備搭載戰機，并不是憲法上不允許的“攻擊型航母”，不會成為給他國帶來毀滅性打擊的威脅。

????對此，日本在野黨方面提出批評認為，這將事實上使先發制人的攻擊成為可能，如果通過其加油的美國軍機進行軍事活動的話，日本將會被卷入戰爭。此外，聯合執政的日本公明黨內部也有意見要求政府慎重研究此事。

????為此，日本政府和執政黨已基本決定，避開使用可以聯想到航母的“母艦”一詞，而將其稱為也可以發揮“航母”作用的“多用途運用護衛艦”。在此基礎上，以明確規定只用于專守防衛范圍的形式進行引進。日本政府和執政黨今后將在國會等場合對這一想法進行認真細致的解釋，以求得各方的理解。（王歡）