廣西邊防總隊黨委推進重點工作紀實

圖為對黨委權(quán)力進行透明公示 陳志榮攝

????“認真算清腐敗‘八筆賬’，走好自己的人生路。”12月5日上午，廣西邊防總隊黨委書記、政治委員劉洪平結(jié)合實例，為全區(qū)部隊官兵作了一場深刻的“兩學一做”暨忠誠教育活動視頻專題授課。

????近年來，廣西作為“南方絲綢之路”與“海上絲綢之路”交匯點，邊海防地區(qū)的人流、物流、資金流不斷增大，給部隊內(nèi)部和邊境地區(qū)安全帶來了雙重挑戰(zhàn)。這個總隊以問題和困難為導向，結(jié)合形勢任務需要，緊緊圍繞部隊管理教育和邊海防管控“兩個重點工作”，堅持從嚴治黨、從嚴治警，貼近實戰(zhàn)錘煉精兵，不斷推進邊境立體化管控，逐漸探索出一條獨具廣西邊防特色的建設發(fā)展之路。

????嚴字當頭鑄造忠誠隊伍

????面臨利益誘惑，少數(shù)官兵價值觀念扭曲；維穩(wěn)任務重，部分官兵精神壓力較大；現(xiàn)實困難多，部分官兵生活壓力較大；迷惘困惑多，部分官兵思想波動大。

????經(jīng)過前期調(diào)研討論，這個總隊黨委認識到部隊教育管理正面臨著四個方面風險和挑戰(zhàn)。

????旗幟引領方向。2016年以來，這個總隊結(jié)合“講黨性、迎考驗”主題教育、改革強警主題教育活動以及“兩學一做”學習教育活動，通過舉辦邊防大講壇，部署開展百名政治教（指）導員談經(jīng)常性思想工作，百名政治教（指）導員專題授課競賽“雙百”教育活動，突出抓好經(jīng)常性思想工作，落實思想調(diào)查分析制度，全面提升思想政治教育質(zhì)效。在此基礎上，這個總隊黨委決定從2016年11月18日起，開展為期3個月的忠誠教育活動，圍繞“理想信念、部隊改革、紀律作風、防間保密”等4個方面的教育內(nèi)容，整治思想、執(zhí)法、作風、財經(jīng)、保密等5個方面問題，廓清官兵迷霧，筑牢忠誠之魂。

????為落實黨中央從嚴治黨的新要求，這個總隊堅持立規(guī)矩、講規(guī)矩、守規(guī)矩，堅定不移地推動班子建設，深入排查整改不守紀律、不守規(guī)矩的問題，推動“兩個責任”落地生根，研判預防職務犯罪工作形勢，等等。這個總隊黨委班子成員以身示范，為部隊做表率，2016年9月22日，研究出臺增強看齊意識為部隊作表率“四項承諾”：帶頭執(zhí)行人事紀律、帶頭嚴守財經(jīng)紀律、帶頭杜絕違規(guī)插手基層敏感事務、帶頭改進作風。

????風清氣正激勵官兵干事創(chuàng)業(yè)的熱情。2016年，這個總隊8個單位、1名同志受到中央各部委表彰，5個單位、6名同志受到公安部表彰；19個單位、17名同志受到公安部邊防管理局表彰，涌現(xiàn)出榮獲CCTV2016年度法治人物“年度致敬英雄”獎項的烈士駱春偉、“廣西青年五四獎章”獲得者梁曉、“自治區(qū)擁政愛民模范”日火古珍等重大先進典型。

????貼近實戰(zhàn)錘煉精銳之師

????“5名歹徒劫持群眾，請求增援……”2016年12月8日10時許，指揮中心接到警情，立即組織處突警力趕赴事發(fā)現(xiàn)場處置，不到20分鐘3名群眾被官兵成功解救。這是崇左邊防支隊組織軍事骨干為新兵演示的一場解救人質(zhì)處突演練。

????當前，部隊擔負的邊境管控、社會防控、應急處突、重大安保等任務日益繁重，實戰(zhàn)已經(jīng)成為邊防官兵的工作常態(tài)。

????仗怎么打就怎么練。這個總隊聚焦戰(zhàn)斗力標準，健全貼近實戰(zhàn)的常態(tài)教育訓練模式，通過常態(tài)化的練兵活動升華官兵實戰(zhàn)意識，采取多種警情、多個時段、多個場景設置的實戰(zhàn)演練，始終在堅持反恐維穩(wěn)、邊防管控等實戰(zhàn)中檢驗練兵成果，轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實戰(zhàn)斗力。

????如果說，實戰(zhàn)訓練是戰(zhàn)斗力源泉，科技運用就是第一戰(zhàn)斗力。這個總隊堅持科技引領、信息支撐，自主研發(fā)廣西邊境立體化防控基礎信息系統(tǒng)，構(gòu)建公安邊防“大數(shù)據(jù)”，實現(xiàn)多種資源“一體運行”。同時，為邊境封控點全面配備執(zhí)勤設施和警用裝備，根據(jù)任務形勢需要，為部分巡邏車輛裝備北斗定位系統(tǒng)，為部分執(zhí)勤執(zhí)法官兵配備單兵圖傳系統(tǒng)，實現(xiàn)前方信息實時傳回勤務指揮室，便于指揮者全面掌握現(xiàn)場最新情況，作出科學判斷。

????2015年12月24日晚，犯罪嫌疑人農(nóng)某和老鄉(xiāng)韋某在憑祥市南山紅木城附近企圖盜竊商家的紅木家具。當二人走進南山紅木城時，憑祥邊防大隊勤務指揮調(diào)度室的值班人員就已經(jīng)盯上他們，并指令那艾邊防派出所官兵張網(wǎng)以待。農(nóng)某盜竊紅木家具以后，沒逃出多遠就被邊防官兵擒獲。

????多方合力鑄就鋼鐵邊防

????邊境管控事關國家安全，是一項重大而艱巨的任務，不能僅靠邊防部隊單打獨斗，更需要整合駐地戍邊力量和推動軍民融合，才能鞏固軍民一心、民族團結(jié)。

????針對邊境地區(qū)環(huán)境復雜、管控設施滯后的現(xiàn)狀，這個總隊以憑祥市作為公安邊防部隊邊境管控體系建設試點為契機，推動自治區(qū)和崇左、憑祥市將管控體系建設作為“黨委工程”、“主官工程”，納入到經(jīng)濟社會發(fā)展、平安建設大局的統(tǒng)籌部署當中。

????2015年4月，崇左市委市政府出臺13項工作機制，全面落實各項保障措施；憑祥市委市政府將試點建設工作納入重要議事日程，截至目前，已修建邊境物理隔離設施3公里，配套安裝視頻探頭、“北斗”定位設備交付部隊使用，建設官兵值班備勤固定封控點2個、臨時邊境封控點3個，聘請邊防派出所警務助理107名。自該體系建設以來，憑祥邊境治安秩序明顯好轉(zhuǎn)，刑事案件發(fā)案率同比下降20%，破案率同比上升13%，憑祥市群眾安全感和滿意度由全區(qū)排名第36名躍升至第5名，成為全區(qū)邊境縣市中第一名。

????任務繁重、警力不足，一直是廣西邊境管控的老大難問題。為此，這個總隊依托“四道防線、一張網(wǎng)”，組建治安聯(lián)防隊，將地方安保組織納入到群防力量，讓每公里邊境線、每個重要通外山口、要道和轄區(qū)重要場所都有人協(xié)管和蹲守，實現(xiàn)邊境治安防控“社會化”的目標。此外，總隊統(tǒng)籌境內(nèi)境外兩個戰(zhàn)場，深化三級邊防合作機制，與越方邊防部隊分級建立執(zhí)法合作機制，通過定期通報信息，聯(lián)合開展專項行動，共同打造跨境犯罪人員“回流”的預警區(qū)、緩沖帶。

????2016年，這個總隊查破各類案件9300余起，打擊處理違法犯罪嫌疑人1.3萬余人；收繳各類槍支290多支、毒品200多公斤，查獲涉私案件3000多起；圓滿完成了G20、東盟博覽會邊防安保任務，公安部邊防管理局、公安廳領導多次批示肯定總隊工作成效。（李遠平 梁鈞銘 付慶民）