專家解讀：第二炮兵更名為火箭軍有幾點考慮

　　前天，中國人民解放軍陸軍領導機構、中國人民解放軍火箭軍、中國人民解放軍戰(zhàn)略支援部隊成立大會在八一大樓隆重舉行。中共中央總書記、國家主席、中央軍委主席習近平向陸軍、火箭軍、戰(zhàn)略支援部隊授予軍旗并致訓詞。當天，《中央軍委關于深化國防和軍隊改革的意見》印發(fā)，《意見》指出，優(yōu)化軍種比例，減少非戰(zhàn)斗機構和人員。壓減軍官崗位。優(yōu)化武器裝備規(guī)模結構，減少裝備型號種類，淘汰老舊裝備，發(fā)展新型裝備。

　　□現(xiàn)場

　　習近平向新成立部隊授予軍旗并致訓詞

　　2015年12月31日下午4時，成立大會開始，全場高唱國歌。儀仗禮兵護衛(wèi)著鮮艷軍旗，正步行進到主席臺前。習近平將軍旗鄭重授予陸軍司令員李作成、政治委員劉雷，火箭軍司令員魏鳳和、政治委員王家勝，戰(zhàn)略支援部隊司令員高津、政治委員劉福連。陸軍、火箭軍、戰(zhàn)略支援部隊主要領導，軍容嚴整、精神抖擻，向習近平敬禮，從習近平手中接過軍旗。全場官兵向軍旗敬禮。

　　授旗儀式后，習近平致訓詞。他指出，成立陸軍領導機構、火箭軍、戰(zhàn)略支援部隊，是黨中央和中央軍委著眼實現(xiàn)中國夢強軍夢作出的重大決策，是構建中國特色現(xiàn)代軍事力量體系的戰(zhàn)略舉措，必將成為我軍現(xiàn)代化建設的一個重要里程碑，載入人民軍隊史冊。

　　習近平強調，陸軍是黨最早建立和領導的武裝力量，歷史悠久，敢打善戰(zhàn)，戰(zhàn)功卓著，為黨和人民建立了不朽功勛。陸軍對維護國家主權、安全和發(fā)展利益具有不可替代的作用。陸軍全體官兵要弘揚陸軍光榮傳統(tǒng)和優(yōu)良作風，適應信息化時代陸軍建設模式和運用方式的深刻變化，探索陸軍發(fā)展特點和規(guī)律，按照機動作戰(zhàn)、立體攻防的戰(zhàn)略要求，加強頂層設計和領導管理，優(yōu)化力量結構和部隊編成，加快實現(xiàn)區(qū)域防衛(wèi)型向全域作戰(zhàn)型轉變，努力建設一支強大的現(xiàn)代化新型陸軍。

　　習近平強調，火箭軍是我國戰(zhàn)略威懾的核心力量，是我國大國地位的戰(zhàn)略支撐，是維護國家安全的重要基石。火箭軍全體官兵要把握火箭軍的職能定位和使命任務，按照核常兼?zhèn)洹⑷驊貞?zhàn)的戰(zhàn)略要求，增強可信可靠的核威懾和核反擊能力，加強中遠程精確打擊力量建設，增強戰(zhàn)略制衡能力，努力建設一支強大的現(xiàn)代化火箭軍。

　　習近平強調，戰(zhàn)略支援部隊是維護國家安全的新型作戰(zhàn)力量，是我軍新質作戰(zhàn)能力的重要增長點。戰(zhàn)略支援部隊全體官兵要堅持體系融合、軍民融合，努力在關鍵領域實現(xiàn)跨越發(fā)展，高標準高起點推進新型作戰(zhàn)力量加速發(fā)展、一體發(fā)展，努力建設一支強大的現(xiàn)代化戰(zhàn)略支援部隊。

　　劉雷、王家勝、劉福連分別代表陸軍、火箭軍、戰(zhàn)略支援部隊發(fā)言，一致表示，堅決貫徹習主席訓詞，任何時候任何情況下都堅決聽從黨中央、中央軍委和習主席指揮，牢記職責使命，忠誠履職盡責，帶領部隊圓滿完成各項任務。

　　成立大會上，中共中央政治局委員、中央軍委副主席范長龍宣讀了習近平主席簽發(fā)的中央軍委關于組建陸軍領導機構、火箭軍、戰(zhàn)略支援部隊及其領導班子成員任職命令和決定。中共中央政治局委員、中央軍委副主席許其亮主持大會。

　　中央軍委委員常萬全、房峰輝、張陽、趙克石、張又俠、吳勝利、馬曉天出席大會。四總部、駐京各大單位和軍委辦公廳領導參加大會。

　　□解讀

　　中國核政策和核戰(zhàn)略沒有任何改變

　　昨天，國防部新聞事務局局長、國防部新聞發(fā)言人楊宇軍，在京就深化國防和軍隊改革有關問題接受媒體專訪。對于新成立的火箭軍是否意味著中國將加大核力量建設？中國的核政策和核戰(zhàn)略是否有所改變？楊宇軍表示，中國始終奉行不首先使用核武器的政策，堅持自衛(wèi)防御的核戰(zhàn)略，核力量始終維持在維護國家安全需要的最低水平。中國的核政策和核戰(zhàn)略是一貫的，沒有任何改變。

　　>>陸軍

　　楊宇軍：成立陸軍領導機構，是黨中央、中央軍委和習主席作出的戰(zhàn)略決策，是深化國防和軍隊改革的一個重大舉措，有利于加快陸軍現(xiàn)代化建設步伐，為健全聯(lián)合作戰(zhàn)指揮體制創(chuàng)造條件，也有利于軍委機關調整職能、精簡機構人員。

　　有利于軍委機關調整職能

　　軍事專家杜文龍：新成立的陸軍領導機構，第一，有利于加快陸軍現(xiàn)代化建設步伐。陸軍領導機構可把以前的多頭管理下的分管和代管變成統(tǒng)管和專管，對陸軍的發(fā)展進行一體化的設計，是“軍種主建”思想的重要體現(xiàn)。第二，聯(lián)合作戰(zhàn)是未來軍事變革的主題，陸軍必須和其他軍兵種一樣，參加聯(lián)合作戰(zhàn)，成立陸軍領導機構有利于把陸軍和其他軍兵種在統(tǒng)一的領導體制下進行管理建設，為聯(lián)合作戰(zhàn)指揮體制創(chuàng)造條件。第三，有利于軍委機關調整職能，精簡機構人員，可以讓總部之前和陸軍相關的職能進行下行處理，資源也可更加節(jié)約。

　　>>火箭軍

　　楊宇軍：考慮到第二炮兵實際上擔負一個軍種的職能任務，這輪改革將第二炮兵更名為火箭軍。火箭軍是我國戰(zhàn)略威懾的核心力量，是我國大國地位的戰(zhàn)略支撐，是維護國家安全的重要基石。我們將按照火箭軍的職能定位和使命任務，努力建設一支強大的現(xiàn)代化火箭軍。

　　二炮更名擔負單軍種任務

　　杜文龍：第二炮兵更名為火箭軍有幾點考慮。首先二炮是在特定歷史條件下一種命名方式，長期以來，二炮實際上擔負的是一個軍種的職能任務，這次更名為火箭軍可以做到實至名歸。第二，更名為火箭軍，顯示出中國軍隊更加開放，更加自信，更加透明，改名更加清晰完整地展示它的形象，顯示了中國軍隊的自信、開放、透明。火箭軍是我國戰(zhàn)略威懾的核心力量，是我國大國地位的戰(zhàn)略支撐，是維護國家安全的重要基石，中國始終奉行不首先使用核武器的原則，堅持自衛(wèi)防御的核戰(zhàn)略，核力量始終維持在維護國家安全需要的最低水平，中國的核政策和核戰(zhàn)略是一貫的，沒有任何變化。

　　>>戰(zhàn)略支援部隊

　　楊宇軍：戰(zhàn)略支援部隊是維護國家安全的新型作戰(zhàn)力量，是我軍新質作戰(zhàn)能力的重要增長點，主要是將戰(zhàn)略性、基礎性、支撐性都很強的各類保障力量進行功能整合后組建而成的。成立戰(zhàn)略支援部隊，有利于優(yōu)化軍事力量結構、提高綜合保障能力。我們將努力建設一支強大的現(xiàn)代化戰(zhàn)略支援部隊。

　　各類保障力量功能整合組建

　　杜文龍：戰(zhàn)略支援部隊是維護國家安全的新型作戰(zhàn)力量，戰(zhàn)略支援部隊適合戰(zhàn)爭形態(tài)的演進和世界軍事形勢的發(fā)展。從目前看，未來作戰(zhàn)支援保障元素會發(fā)生比較大的變化，對于打勝仗的貢獻率正在快速上升，因此，有必要用作戰(zhàn)的視角重新審視作戰(zhàn)支援保障力量。成立戰(zhàn)略支援部隊可以改善作戰(zhàn)支援和作戰(zhàn)兩個要素的關系，讓作戰(zhàn)支援和作戰(zhàn)保障以及作戰(zhàn)的關系更加協(xié)調，同時，新制作戰(zhàn)部隊，新型作戰(zhàn)力量與傳統(tǒng)作戰(zhàn)部隊，傳統(tǒng)作戰(zhàn)能力的關系更加協(xié)調，更加均衡。成立戰(zhàn)略支援部隊可以提高綜合保障能力，可以讓各種保障資源，各種支持資源集中管理，集中使用和集中建設，做到集中管理、集中使用和集中發(fā)展。