12月2日至5日，2025企业家博鳌论坛在海南博鳌举办。在3日举行的2025健康未来论坛上，江苏省盐城市亭湖区“以爱心 暖民心 健康救助工程的实践与探索”的经验做法编入健康促进实践汇编文献。

据了解，亭湖区常住人口中，原建档立卡困难群众有8000余名，其中80%因病所致。2019年6月，亭湖区设立“亭湖第一村医”团队，850名专业医技人员参加，专门服务健康扶贫对象。2021年7月，亭湖区出台《盐城市亭湖区健康救助工作实施方案（试行）》，“健康扶贫”蝶变为“健康救助”，服务对象从“建档立卡人员”拓展到两大类13种情形近2万名全部困难人群。

抓队伍建设，建强“第一村医团队”。2019年，亭湖区开始组建“亭湖第一村医队伍”，队伍由各镇卫生院党员、业务骨干领衔，以党建引领、志愿带队，从“坐诊”到“包村入户”，与困难人口建立健康契约关系。2022年，将区级“健康卫士团队”融入“亭湖第一村医团队”，提升了团队业务能力水平。2023年，将市级医院副高以上医师作为首席专家引入“亭湖第一村医团队”，对患病群众实施精准“健康管家”支持。

抓方案落地，完善“健康救助体系”。开展基础健康管理。“亭湖第一村医团队”每季度开展健康服务指导不少于1次，每年提供个性化健康体检1次，陆续开展送家医联系卡、健康知识、健康环境、健康检查、健康心理等活动，累计健康服务12万余人次。实施医疗专项救助。团队负责收集符合救助人员的材料，协助救助申请，对经市统一医疗救助政策和各类补偿、救助后，医保目录范围内仍须个人负担的医药费用，按人群、病种开展专项救助。探索先行垫付救助。健康救助对象就医自付费用无力承担的，可申请先行垫付。由区镇两级协同落实垫付资金，消除“看不起病”现象的发生。发挥“政府+慈善”合力。将健康救助工作引入慈善赛道，保障“慈善健康救助”长效长态发展。

抓组织保障，铆紧“各方责任链条”。成立由区政府分管区长任组长，卫健、农业农村、民政、财政、退役军人事务、审计、医保、工会、残联等部门为成员单位的健康救助领导小组并建立联席会议制度。职能部门按照评估标准动态调整健康救助人员数据库，建立数据核查和“第一村医团队服务情况”反馈机制。区卫健委组织团队开展个性化签约服务，负责卫生健康托底。暂困群众依从签约，诚信获助，保证救助公稳、阳光操作。

通过区委区政府高位推动，相关部门高效联动，“亭湖第一村医团队”高频行动，全区所有困难人口实现健康有人管、疾病有人看、转诊有人帮、费用有人垫。截止2024年，个性化体检、签约共服务困难群众达7.2万人次，适时签约率、体检管理服务率超95%，财政专项资金支出逾530万元，医疗专项救助已达1497人次，救助资金478.2万元，其中，一白血病患者连续2年累计获助14.9万元。

“亭湖第一村医团队”落实区健康救助方案，得到广大服务对象的认可、点赞，自2021年起，4年蝉联“中国家庭健康守门人”团队榜，成为群众身边的“健康管家”。2021年，亭湖区斥资7亿多元，回购原民营资本控股的区内最大的综合医院，2022年区人民医院组建“健康卫士”团队，纳入“亭湖第一村医团队”体系，实现服务先行融合、群众先享红利，为县域医共体建设、实现城乡服务同质夯实根基。2025年5月，“健康救助 亭湖有爱”项目在慈善中国成功备案，即将上线腾迅公益平台开展常态化线上募集，以赋予其更强生命力。