編者按：2019年，健康中國(guó)行動(dòng)啟動(dòng)，全國(guó)各地隨之積極響應(yīng)。一年以來，各地的健康行動(dòng)取得了哪些進(jìn)展？有哪些亮點(diǎn)？近日，健康中國(guó)行動(dòng)推進(jìn)委員會(huì)辦公室與新華網(wǎng)聯(lián)合推出“健康中國(guó)行動(dòng)——各地行品牌傳播活動(dòng)”，以充分展示分享各地區(qū)、各行各業(yè)和廣大人民群眾推進(jìn)落實(shí)健康中國(guó)行動(dòng)的進(jìn)展和成效，挖掘新冠肺炎疫情防控期間的工作亮點(diǎn)。本期，新華網(wǎng)聯(lián)合人民網(wǎng)、健康報(bào)、中國(guó)家庭報(bào)等多家媒體，采訪健康江蘇行動(dòng)的相關(guān)負(fù)責(zé)人，江蘇在組織領(lǐng)導(dǎo)、政策導(dǎo)向、健康城市建設(shè)等方面，一直先行先試、創(chuàng)新實(shí)踐，以高質(zhì)量高標(biāo)準(zhǔn)的要求，打造具有江蘇特色的健康之路。
新華網(wǎng)北京1月12日電（王蹊）江蘇作為經(jīng)濟(jì)大省，近年來在提升健康服務(wù)水平、保障人民群眾健康方面取得了顯著的成效。2017年2月，江蘇省委、省政府召開全省衛(wèi)生與健康大會(huì)，印發(fā)《“健康江蘇2030”規(guī)劃綱要》，提出了健康江蘇“十大行動(dòng)”，包括全民健康素養(yǎng)提升行動(dòng)、全民健身行動(dòng)、醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)優(yōu)化行動(dòng)等10項(xiàng)行動(dòng)。
2019年7月，為響應(yīng)健康中國(guó)行動(dòng)，統(tǒng)籌推進(jìn)健康江蘇建設(shè)，江蘇省就如何處理好健康中國(guó)15個(gè)專項(xiàng)行動(dòng)與健康江蘇建設(shè)“十大行動(dòng)”的關(guān)系，組織專家進(jìn)行討論，形成了落實(shí)健康中國(guó)行動(dòng)推進(jìn)健康江蘇建設(shè)的25個(gè)專項(xiàng)行動(dòng)。
2020年1月26日，江蘇省人民政府正式印發(fā)《落實(shí)健康中國(guó)行動(dòng)推進(jìn)健康江蘇建設(shè)的實(shí)施方案》，進(jìn)一步明確江蘇省推進(jìn)健康中國(guó)行動(dòng)的目標(biāo)指標(biāo)及主要任務(wù)，把“將健康融入所有政策”落實(shí)到健康江蘇建設(shè)之中，交出了自己的健康答卷。
健康江蘇建設(shè)現(xiàn)場(chǎng)推進(jìn)會(huì)
統(tǒng)籌推進(jìn)，將健康融入所有政策
江蘇省衛(wèi)生健康委健康促進(jìn)處處長(zhǎng)、二級(jí)巡視員吳紅輝表示，突出“將健康融入所有政策”，與健康中國(guó)行動(dòng)相比，江蘇增加的10個(gè)專項(xiàng)行動(dòng)主要包括：促進(jìn)健康環(huán)境建設(shè)、完善全民醫(yī)保制度、擴(kuò)大中醫(yī)藥服務(wù)、保障食品安全藥品安全、培育健身休閑產(chǎn)業(yè)、促進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)療健康服務(wù)等。同時(shí)，在預(yù)防控制重大疾病中增加醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系優(yōu)化行動(dòng)，在保護(hù)重點(diǎn)人群健康中增加殘疾人健康促進(jìn)行動(dòng)，努力從健康環(huán)境、健康保障、健康服務(wù)等各領(lǐng)域，全方位促進(jìn)人民健康，體現(xiàn)了健康江蘇建設(shè)的整體性。同時(shí)，江蘇省《實(shí)施方案》確定的總體目標(biāo)要求略高于健康中國(guó)行動(dòng)確定的目標(biāo)。在具體考核指標(biāo)中，國(guó)家提出的24項(xiàng)量化考核指標(biāo)，江蘇省有18項(xiàng)高于國(guó)家要求。吳紅輝表示，今年以來，江蘇省從普及健康生活、優(yōu)化健康服務(wù)、建設(shè)健康環(huán)境等多個(gè)層面，堅(jiān)持預(yù)防為主，倡導(dǎo)健康文明生活方式，大力開展愛國(guó)衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)，為打贏新冠疫情防控阻擊戰(zhàn)發(fā)揮了積極作用。具體做法主要有以下幾個(gè)方面：
一是開展健康知識(shí)普及行動(dòng)、合理膳食行動(dòng)、控?zé)熜袆?dòng)、心理健康促進(jìn)行動(dòng)、全民健身行動(dòng)等專項(xiàng)行動(dòng)，廣泛普及衛(wèi)生健康知識(shí)，倡導(dǎo)廣大群眾養(yǎng)成文明健康、綠色環(huán)保的健康生活方式。
二是推進(jìn)醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系優(yōu)化、互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)療健康服務(wù)行動(dòng)。加快醫(yī)聯(lián)體建設(shè)，提升縣醫(yī)院醫(yī)療服務(wù)能力，江蘇省達(dá)到三級(jí)醫(yī)院水平的縣醫(yī)院增加到61家，縣級(jí)醫(yī)院醫(yī)療服務(wù)能力基本標(biāo)準(zhǔn)達(dá)標(biāo)率95.97%、推薦標(biāo)準(zhǔn)達(dá)標(biāo)率81.91%，均排名全國(guó)第一。
三是開展健康環(huán)境促進(jìn)行動(dòng)，持續(xù)加強(qiáng)重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)場(chǎng)所和重點(diǎn)單位的環(huán)境衛(wèi)生整治，有效降低傳染病通過環(huán)境傳播風(fēng)險(xiǎn)。健康中國(guó)行動(dòng)從方方面面織成一張嚴(yán)密的疫情防控網(wǎng)，持續(xù)助力抗疫。
全民健身
促進(jìn)全民健身 推動(dòng)健身休閑產(chǎn)業(yè)發(fā)展
全民健身行動(dòng)作為江蘇省25項(xiàng)專項(xiàng)行動(dòng)之一，在積極發(fā)揮全民健身在健康促進(jìn)、慢性病防治和康復(fù)等方面具有積極作用。
江蘇省體育局群體處處長(zhǎng)辛麗表示，在全民健身行動(dòng)方面，江蘇主要加快健全促進(jìn)全民健身制度性舉措，不斷完善“城鄉(xiāng)一體、區(qū)域均衡”的公共體育設(shè)施，努力為群眾強(qiáng)身健體提供優(yōu)質(zhì)高效的場(chǎng)地設(shè)施條件。江蘇注重落實(shí)群眾身邊的體育設(shè)施建設(shè)，率先提出并建成城市社區(qū)“10分鐘體育健身圈”。目前，江蘇的城市居民以正常速度步行10分鐘左右、直線距離800到1000米范圍內(nèi)，就有便利的公共體育設(shè)施鍛煉。江蘇人均體育場(chǎng)地面積達(dá)到2.79平方米，高出全國(guó)平均水平0.71平方米，居全國(guó)第二位。
“除此之外，江蘇還大力發(fā)展群眾身邊的體育社會(huì)組織，加快體育社會(huì)組織改革步伐，廣泛組織全民健身賽事和活動(dòng)，示范引領(lǐng)群眾積極參加體育健身活動(dòng)。為加強(qiáng)社會(huì)體育指導(dǎo)員隊(duì)伍建設(shè)，江蘇省已擁有注冊(cè)社會(huì)體育指導(dǎo)員30多萬。”辛麗說。
除了全民健身運(yùn)動(dòng)，健身休閑產(chǎn)業(yè)在服務(wù)群眾健康生活需要，滿足人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要方面發(fā)揮著不可替代的作用，與全民健身是相互依存、相互促進(jìn)的關(guān)系。
江蘇在落實(shí)健康中國(guó)行動(dòng)推進(jìn)健康江蘇建設(shè)中，將實(shí)施健身休閑產(chǎn)業(yè)培育行動(dòng)作為一項(xiàng)主要任務(wù)來推進(jìn)。江蘇省體育產(chǎn)業(yè)指導(dǎo)中心主任孫金榮表示，為加強(qiáng)體育休閑產(chǎn)業(yè)政策保障，江蘇省統(tǒng)籌運(yùn)用體育產(chǎn)業(yè)專項(xiàng)資金、體育產(chǎn)業(yè)投資基金等政策的組合疊加效應(yīng)，拓展健身休閑服務(wù)供給產(chǎn)業(yè)鏈，激發(fā)健身消費(fèi)市場(chǎng)活力，每年安排1億元的省體育產(chǎn)業(yè)專項(xiàng)資金、5000萬元的體育消費(fèi)券，有效拉動(dòng)了健身休閑服務(wù)與消費(fèi)的快速增長(zhǎng)和協(xié)調(diào)發(fā)展。
“我們強(qiáng)化市場(chǎng)主導(dǎo)與政府引導(dǎo)協(xié)同發(fā)力，通過整合社會(huì)資源，推行市場(chǎng)化運(yùn)作，不斷拓展新領(lǐng)域、創(chuàng)造新供給，有效促進(jìn)了水上、冰雪、電競(jìng)等時(shí)尚體育運(yùn)動(dòng)的發(fā)展。”孫金榮說。
同時(shí)，江蘇積極扶持競(jìng)賽表演產(chǎn)業(yè)，大力推動(dòng)體育賽事改革，取消商業(yè)性和群眾性賽事行政審批，形成政府、企事業(yè)單位、社會(huì)組織等主體共同參與的多元辦賽模式，擴(kuò)大體育競(jìng)賽參與主體覆蓋面。2019年，江蘇境內(nèi)舉辦馬拉松及相關(guān)規(guī)模賽事198場(chǎng)，其中30多場(chǎng)賽事獲中國(guó)馬拉松金牌、銀牌、銅牌賽事。
無錫市兒童醫(yī)院+迪士尼歡樂屋
打造具有無錫特色的健康城市樣板
在健康城市建設(shè)方面，江蘇省無錫市有著獨(dú)特的經(jīng)驗(yàn)和成果，無錫健康城市建設(shè)的做法，被中國(guó)健康教育中心列為優(yōu)秀實(shí)踐案例，并入選《中國(guó)健康城市建設(shè)研究報(bào)告（2019）》藍(lán)皮書。2019年，無錫市人均期望壽命已達(dá)83歲。
據(jù)了解，無錫市制定實(shí)施《健康無錫2030規(guī)劃綱要》，圍繞普及健康生活，優(yōu)化健康服務(wù)，完善健康保障等方面，落實(shí)健康中國(guó)行動(dòng)，初步走出一條具有無錫特色的健康城市建設(shè)之路，被全國(guó)愛衛(wèi)辦評(píng)為全國(guó)首批健康城市建設(shè)示范市，成為全國(guó)唯一健康城市示范市全域覆蓋的城市。
江蘇省無錫市衛(wèi)生健康委黨委書記、主任戴美忠表示，無錫市政府印發(fā)《關(guān)于印發(fā)健康無錫2030三年行動(dòng)計(jì)劃2018-2020的通知》等系列文件，明確了健康無錫建設(shè)的施工圖和時(shí)間表，使得健康無錫建設(shè)逐步走上制度化規(guī)范化的軌道。為落實(shí)醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)優(yōu)化行動(dòng)，無錫構(gòu)建了覆蓋全市醫(yī)療機(jī)構(gòu)和社區(qū)的慢性病監(jiān)測(cè)管理一體化管理模式，探索高血壓腦卒中等心腦血管疾病、糖尿病慢阻肺等慢性病的防控新模式。同時(shí)，無錫實(shí)施重點(diǎn)癌癥綜合防治，成立腫瘤篩查技術(shù)指導(dǎo)中心，制定腫瘤篩查實(shí)施方案，開展婦女兩癌和胃癌腸癌等早期篩查和診治，促使癌癥防治關(guān)口前移。
在環(huán)境健康方面，無錫市環(huán)境、食品、醫(yī)療、教育等部門工作的多部門互動(dòng)，落實(shí)太湖治理和黑臭河道整治，無錫工業(yè)交通能源環(huán)保等部門單位通力合作，使pm2.5濃度同比下降了20.2%。
在兒童和老年人健康方面，無錫市常住人口免費(fèi)產(chǎn)前篩查，新生兒疾病篩查全覆蓋。無錫推進(jìn)長(zhǎng)期護(hù)理保險(xiǎn)制度，醫(yī)養(yǎng)融合發(fā)展，給失能老人送去了福音。
“我們將以打造健康中國(guó)無錫樣板為己任，以當(dāng)好落實(shí)健康中國(guó)行動(dòng)先行軍的姿態(tài)，全方位全周期維護(hù)和保障人民健康，努力把無錫建成健康江蘇新高地。”戴美忠說。
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